高铁发展,调整和构建客运专线网络.以广州南站和深圳北站等为核心,以其它高铁站点为节点,按照机场客运专线服务模式,规划,开行一批市际直达客运专线.

3,推进行业集约化,规模化发展

培育全省性的大型客运企业.出台鼓励大型企业跨地区异地收购的政策,积极引导大型客运企业由地区公司向全省性,网络化公司转变.要在"十二五"期间在全省培育2-3家在全省布局的客运企业,实现客运竞争从区域垄断和点与点之间的横向竞争,向几家全省性企业在所有点上的纵向竞争转变,不断提高客运行业的集约化水平.

培育全国性的大型物流企业.充分利用珠三角地区经济发达,货运量大的优势,加大对珠三角物流龙头企业的资金和政策扶持力度,鼓励优势企业通过联合,兼并,重组,切实提高竞争力,使行业发展实现集约化,规模化,要在"十二五"期间在全省培育2-3家全国性货运物流企业,形成以大型企业为主导,中小企业和个体运输为补充的货运市场体系,并通过大型物流企业逐步将物流服务辐射,延伸至东西两翼和粤北山区.

大力推进公交市场体制改革.鼓励和引导公交市场体制改革,实行公益化,规模化,集约化的公交经营,构建政策统一,运作高效,利益协调,适度竞争,可持续发展的城乡一体化公共交通市场体系.

鼓励道路运输企业进行产权结构调整和经营模式创新.支持和引导国有,集体道路运输企业进行股份制改造,逐步增加道路运输行业股份制的比重;鼓励非公资本全面进入道路运输业,特别是城市公交,农村客运和客货运场站建设.鼓励优势企业通过联合,兼并,重组增强实力,创立品牌,开展网络化经营,提高竞争力.

4,提升运输辅助业服务水平

推进维修连锁经营,强化维修

图3新型客运站场体系结构示意图

调整道路客运站

4,大力推进区域合作

进一步推进泛珠三角合作.充分发挥泛珠三角道路运输合作发展联席会议机制作用,"十二五"期间,着力加强泛珠三角十省(区,市)在道路运输应急保障体系建设,省际客运班线许可,省际联动执法和信息沟通,道路运输信息化,省际道路运输安全监管等方面的合作.重点推进道路运输信息化合作,在部,省联网的基础上,加快实现泛珠三角十省(区,市)省际运输管理系统联网,逐步做到数据共享和省际相关业务网上办理;充分利用广东省ic卡道路运输证件管理应用平台,逐步推广ic卡道路运输证件的使用和互认互通.

继续强化粤港澳合作.完善直通港澳道路运输法规建设,进一步明确口岸交管站的职责,规范直通港澳道路运输行业管理;协调外经贸,口岸,公安,海关,边检等部门,实现直通港澳道路运输相关行业管理数据的互联互通,构建大通关物流平台,促进珠三角地区对外贸易和吸引外来投资;积极促进粤港澳运输管理部门建立道路运输市场合作与监管的交流平台,进一步加强粤港澳三地交通运输同业协会的交往,构建三地运输企业交流的平台;为港澳企业在广东省从事道路运输,物流业,及货运服务业提供方便,鼓励港(澳)资参与我省客货运输站场和物流园区等基础设施的建设.

实现全省"公交一卡通".按照省政府批复的工作方案,尽快协商各市和各有关单位制定"公交一卡通"实施办法,制订全省"公交一卡通"标准,加快全省公交,地铁,道路和城际轨道等领域中的"公交一卡通"基础设施改造,在2012年前实现珠三角地区的"一卡通",2014年前实现全省"一卡通",并向港澳地区和其他消费领域拓展,近期重点抓好"深圳通"与香港"八达通"的互联互通工作.

构建全省维修救援网络.以《广东省汽车维修救援网建设方案》为指南,通过汽车维修企业和社会信息网络等现有资源的整合,结合全省交通运输管理综合信息服务平台建设,构建全省统一的汽车维修救援服务信息平台.通过电话"一号通"的方式,建立覆盖全省范围的布局合理,救援及时,服务规范的一体化汽车维修救援网,50公里以内1小时内实现救援.

(四)大力发展城乡公共客运

1,大力发展城市公共交通,实施公交优先战略

出台优先发展公共交通的指导意见.在总结交流各地在城市公共交通的改革创新经验前提下,重点吸纳佛山tc,深圳成本规制优点,明确城市公交发展的总体思路,发展目标,网络层次,经营模式和具体措施,提出公交优先的基本内容和框架,解决一批制约公交发展的关键问题.

明确政府在发展公共交通中的责任.落实《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020年)》,明确各级地方政府,交通运输部门和相关部门在发展公共交通中的职责,并尽快出台考核地方政府和相关部门的具体操作办法.

加快公交场站和换乘枢纽建设.加大城市公共交通停车场,首末站和港湾式停靠站等设施建设,按照统筹城乡交通发展和综合运输体系建设的基本要求,加快建立内外衔接,层次分明,布局合理的一体化城市综合客运枢纽.

落实扶持公交发展的优惠政策.明确城市公交作为城市基础设施建设的重要组成部分,加大对公交的投入和补助力度,合理确定公交票价机制,尽快提高居民公交出行比例.鼓励有条件的城市,加快城市轨道交通和brt等大运量快速公共客运系统建设步伐,大力推进城市公共汽电车专用道建设,不断优化城市公共交通网络结构和公共交通接驳系统.

2,大力发展农村客运,比照城市公交制订扶持政策

加大农村客运站,亭建设投入.省交通运输主管部门进一步加大对农村客运站,亭的补助力度,提高补助标准;各级交通运输主管部门要积极争取地方政府加大对农村客运站,亭的投入力度,落实地方配套资金;进一步完善政府为主,多方参与的多元化农村客运站亭投入机制,加大推进力度,确保实现2011年全省100%镇有站,100%村有亭的

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