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农村土地使用权的流转机制研究           
农村土地使用权的流转机制研究
理。所谓的“常产”,就是没有其他资本投入的土地产量。
资本主义制度中的分成因素有土地、资本和劳动,而且资本主义生产中资本处于中心地位,资本租用土地,雇佣劳动,土地产品的价值分成分别为利润、地租和工资。随着技术水平(资本有机构成)的提高,雇佣的劳动人数不断减少,因而劳动对土地产品价值的分成占很少一部分。地租又是确定的,所以土地产品的价值的大部分为资本的利润,为资本家占为己有。资本主义地租与封建地租没有本质上的差别,它们都是对土地产品分成,都是土地经营权或占有权的经济实现,非本质的差别表现在地租形式上的不同:一个是实物地租或分成,一个是价值分成或地租。地租表现为土地的价格,这是资本主义地租的特殊形式。土地的买卖实际上是地租的买卖,土地的价格就是地租,是契约中规定的土地使用年限内的地租的预付。土地的买卖是在定额地租的基础上发展而来的,土地的价格是以一定年限的地租和利息来确定的。即:
土地价格 = 一定年限的地租量 / 利息率
因此,“土地价格不外是资本化的因而是提前支付的地租”。[19]地租是土地价格的前提。没有地租,就不会有土地的买卖,也就不会有在此基础上发展起来的资本主义地租——土地价格。土地价格,对土地购买者而言,是资本投入,货币资本转变为土地资本,也即土地资本化了,投入的目的是为了获得超额利润;对土地出卖者来讲,是地租的货币化,土地兑换为货币,地租转化为利息。
马克思主义地租理论专门对资本主义的地租理论作了定性和定量研究,结论是:资本主义地租是地主对农业资本家的利润的分成,是资本主义的土地占有权(经营权)在经济上的实现形式。资本主义地租包括绝对地租和级差地租。所谓绝对地租就是土地经营权的垄断直接产生的、无论好地和坏地都绝对缴纳的地租,因为土地经营者得向国家即土地的所有者交纳赋税,这个赋税就是地租的一个下限,或叫边际地租,这个地租下限相当于不作任何其他投资的情况下土地常产的价值的10%的分成。没有这个分成,土地经营者就不会出租这块土地,宁愿自己耕种或抛荒。在我们看来,绝对地租就是赋税,它是土地所有权的经济实现形式,是地主即土地经营者向土地所有者即国家必须承担收缴义务。地主的土地经营收入来自级差地租。
所谓级差地租,就是在边际地租(即最次等土地的地租,也好绝对地租)的基础上,根据土地的等级土地经营者在优等土地上所增加的地租。简单来讲,级差地租就是土地经营者在优等地上收取的相对于最次等土地的地租。产生级差地租的原因有两个:一个是土地的肥力不同,一个是土地的位置差别。土地经营者的收益正是来自对不同肥力和不同位置的土地收取不同的级差地租,这是土地经营权的经济实现形式。级差地租产生的根本原因就是土地经营权的垄断。封建地租和资本主义地租都存在级差地租,不同的是封建地租中的级差地租来自于土地产品的分成,资本主义地租中的级差地租来自于对资本利润的分成,但在本质上都是劳动创造的剩余价值。
马克思主义地租理论中详细分析了级差地租的两种形态:级差地租第一形态(级差地租i)和级差地租第二形态(级差地租ii)。级差地租第一形态就是等量资本投在肥沃程度和位置不同的等量土地上产生的超额利润所形成的地租(即超额利润土地分成)。在劣等地上的级差地租i为零。越肥沃、位置越好的土地,级差地租i越高,也即土地的利润分成越多。所谓级差地租的第二形态就是由于对同一块土地连续投入等量资本产生的超额利润所形成的地租。比如某农业资本家租用一块土地后连续不断的投资,使土地的肥力或相对位置有了一定的变化,从而产出或利润比刚租用时的提高了一定数额,这部分超额利润在租期内是归农业资本家的,这是土地使用权的经济实现形式,但到期后在新一轮的租期内,由于土地有了改良,等级提高了,因此地租也相应提高,地租提高了的部分即这部分超额利润就不再归土地租用者而归土地经营者即地主,这就是级差地租ii。在劣等土地上也会产生级差地租ii,因为在劣等土地上投入一定量的资本后土地的肥力会提高,土地的产出就会增加从而产生超额利润,自然在下一轮的承包或租赁中土地经营者即地主就会得到这一超额利润,这一超额利润就是这块劣等土地的级差地租ii。每一租赁期内的对土地的投资都会改变土地的肥沃程度或相对位置,从而会形成下一轮租赁期的级差地租ii,增加地主今后的级差地租收入。但是在永佃制下,或约定租期内,级差地租ii是土地使用权的经济实现形式,为永佃者或租用者所收益。所以,土地经营者一般乐于短期出租,而土地使用者则愿意长期租用,就是这个道理。
总之,经营土地就是按土地的等级来收取不同的级差地租,这是土地经营唯一的有效方式。 2、社会主义土地经营理念
社会主义社会也有土地经营和土地使用这两个方面的问题。我国改革开放以来,在农村实行的以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制,正是土地经营权与使用权相分离的制度选择。这种选择既是社会主义公有制的必然要求,也符合历来农业生产都以家庭为基本单位这一历史规律。农村土地的社会主义公有制性质这是我国的《土地管理法》所规定的:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;”。也就是说村民委员会拥有土地经营权。与封建社会及资本主义社会有着本质区别的地方就是,土地经营权不再属于私人,经营土地的不是私人地主,而是作为农村集体的法人——村民委员会。这是社会性质上的一个根本性变化。如何体现社会主义集体经营制度的优越性,这是经营理念、经营方式问题,也就是如何经营的问题。在土地经营方式上我们不能采取历史虚无主义,不能从零开始,我们有几千年的封建社会的土地经营方面的历史经验,又有马克思、恩格斯对资本主义的地租理论也就是土地经营方面的理论概括,应该说,社会主义的农村土地集体经营制度的优越性是不难体现的。
但是,在我国的广大农村,至今还没有形成土地的集体经营理念和有效的经营方式,因为我们还不能理直气壮地借鉴历史经验和理论,包括封建社会的和资本主义社会的土地经营方面经验

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