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农民增产增收所关注的十大热点问题           
农民增产增收所关注的十大热点问题
力不集中。民转公的教师虽然教师身份固定了,但一般多是家庭收入的主要提供者,由于工资不是很高,而且很难按时足额到位(部分地区这种情况从2003年开始有所好转),加之多为家庭主要劳动力,还有责任田需要打理。因此,这部分教师中的一部分人客观上使他无法集中精力,投身教育加上,同时,这部分人中有一部分在民办教师岗位上呆了二十年以上,辛勤的付出与微薄收入上的巨大反差,也产生了一些的不平衡心态,也使一部分教师放松了责任心。而师范毕业生特别是农村出身的师范生,读书前多来自农村,对农村条件的艰苦和农村教师收入水平有所了解,其中一部分人从内心上将就不愿呆在农村教书。很多人都是想通过在农村小学教书,来获取教学技能和经验后,就开始想千方设百计调离农村学校。因此,这部分人中也有不稳定的因素。至于返聘教师不稳定心态就更明显,因为他们知道这是一个不稳定的、临时性的职业,终归不会长久,他们也是把这作为谋求其他职业的一个过渡阶段。正是这种思想的不稳定和精力上的不集中,严重影响了农村教师队伍的稳定和农村教学质量的提高。同时还表现在现在,很多地方受市场经济观念的影响和目前改革的冲击,放松了对教师管理,导致部分教师把大部分精力不是放在教学上,而是放在从事第二产业上。如;开办有偿补习班、经商、种地甚至打牌上。既荒废了自身的业务,影响教学质量;又带坏了社会风气,影响了教师的形象。而开始实施的农村义务教育市场化的改革,将使本来就不景气的农村义务教育被逼上绝路。如:农村小学的合并,虽然在某种程度上减轻了教学成本,但因过分集中的小学校舍,与分散居住的农村居住现实所带来的学生上学的不便,将会带来更多的学生辍学。这种结果,势必应引起我们的决策者和教育的管理者的高度重视。否则,中国辛辛苦苦花费近五十年建立起来的农村义务教育体系将会毁于一旦。中国农村义务教育目前的走向和发展趋势,将会直接影响中国农村经济的发展和农村社会的未来,当权者不得不慎之!而且,农村教育资源的严重不足还表现在农村教育形式的单一和配套设施的不足,这将会影响到农村学生的德、智、体全面发展。如:缺乏必要的教学试验用具、体育场所等。二是文化生活的极度贫乏。在上世纪六、七十年代,农村文化活动的层次虽然不很高,内容也比较单调,但形式却多样化。那时乡镇有影剧院、文化站、广播站,有专门的文艺宣传队伍;农村有电影流动放映队和文娱宣传员。农闲时间,基本上一个月能看上两三次电影或乡村文艺宣传队表演的节目。在这一活动中,既宣传了时事*,又丰富了人们的业余活动,起到了很好的警示教育与文化娱乐作用。虽然那时的文化内容过于突出*,显得枯燥乏味,但仍然为今天的人们所怀想。因为现在的农村文化生活可用“贫乏”二字来形容,亦不过分。现在,乡镇很难见到影剧院,广播站也徒有虚名,乡村专职文艺宣传队更是早已销声匿迹,农民一年很难看到一两次电影或文艺节目。而乡镇虽然有电视差转台,但由于现在多为有线收费电视,人们在连油、盐、柴、米的购买都显得不很宽裕的时候,连子女上学上学都很困难的时候,那还有钱去一次*200多元的入户费?而且每月还得交十多元的收视费才能看得上的电视节目,这种消费对一般农户是太奢侈了,一般农户很难看得起。何况农村电价又高,供电效果也不稳,一月内有好几次拉闸。现在大多数农户能利用的文娱工具也就是收音机,家用电视机多为摆设。取而代之的农村文化生活,就是整天的抹牌、*和日趋盛行的封建迷信活动。打架斗殴,信佛信教活动充斥着整个农村文化市场。如抹牌、*一场,就是几百、上千甚至上万的输赢。因*高息借贷,债台高筑,使许多人倾家荡,农时荒废,家破人亡的事例比比皆是,给农村社会治安稳定带来了很大压力;各种教会和封建迷信活动横行乡里,扰乱了人们的思想,给定农村社会文明进步带来不良的影响。
农村公共卫生体系脆弱。首先,表现国家城乡卫生资源的比例失调。由于国家长期的二元经济结构体制,导致国家在资金投入上的城乡差别,致使农村公共卫生的总体水平滞后于城市水平数十年。在计划经济时代,由于农村有相对完备的乡村卫生医疗体系和相对低廉的就诊收费,加之,当是提倡知识青年上山下乡,使一大批高文化程度和有卫生医疗专业技术人员来到乡村,从另一个方面加强了农村卫生专业技术力量。浓厚的*色彩,朴素的阶级感情和低廉的医疗费用,基本上能满足农村一般疾病的就诊需求。而农村改革开放后,随着市场化观念的衍生和扩展,一切都向钱看成为一种流行时尚。而农村的卫生体系随着国家投资政策的改变和乡村集体经济的弱化已濒临解体的边缘,农村医疗卫生人才严重不足与现有技术人员不断流失并存,医疗设施设备老化与农村卫生投入不足并重。农村医务人员所占比例低,设施设备更新慢是农村医疗卫生现状的共同特征。有资料显示:国家近些年来用于卫生方面的投入比例不低于1.6%~1.7%,但城市与农村的投资分配比例却为7:3,而人口为3:7。也就是说30%的城市人口,占有国家70%的卫生资源;而70%的农村人口,只享用了30%的卫生资源。其次,缺乏市场监督管理,也是农村公共卫生体系脆弱的另一个原因。随着医疗卫生市场的开放,同一药品确有几种不同的药价。药品回扣和红包现象,更使本来就无钱看病的农户更望而生畏。无病拖成有病,小病拖成大病,大病拖成死亡。同时,现在有些地方,一方面是乡村卫生院的病床的闲置率在不断上升,一方面是农村看病就医难。造成这一现象的原因,是乡村医院就诊费太高,有技术的医务人员不多。所以,农民病后,小病能拖就拖,实在拖不了就到县城大点的医院就诊。导致一方面本来就不足的农村卫生资源在白白的浪费掉,另一方面农村因人均卫生资源的占用的不足,出现看病难的问题。
因此,改革城乡文化、卫生的二元结构体制,加大对农村教育、文化、卫生的资金投入,改善农村教育、文化、卫生条件,规范农村卫生管理和丰富农村文化生活,也是当前农民所急切盼望解决的热点问题。
九、贫困救助。贫困问题,是农村社会的一个永久性话题。如何解决农村贫困的问题,应该说国家近些年来在这方面加大了不少的投入

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