了重要保障。

（二）狠抓安全生产工作，落实安全生产责任制

我局按照兵团交通局和师安全生产的工作部署，严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实的开展安全生产工作。

一是认真学习贯彻执行国家安全生产法律法规，建立健全各项规章制度。二是专门成立了以师交通局局长为主任的七师交通系统安全生产委员会。我局始终将安全生产工作当作一项大事在抓，认真组织实施。做到了年初有目标、有计划，年中有措施、有落实，年末有检查、有总结。有力地促进了各项工作的开展。三是大力推行安全生产责任制，科学地制定责任书的项目、内容及指标，层层签订责任书。每年的年初与局属各单位、师属运输企业、各团场签订安全责任书，增强了安全责任意识。四是每月度、季度定期召开一次交通运输安全生产、经济运行调度会，以便能及时准确地掌握全师交通运输生产、安全、经济运行情况。五是以“安全生产月”活动为契机，特别是在节假日和“三秋”期间开展安全生产活动，精心组织，采取有力措施，确保活动取得良好效果。六是采取多种形式开展宣传教育，利用广播、电视、报刊、黑板报、宣传栏等，使广大职工群众牢固树立安全第一思想，营造良好的社会氛围。七是把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段。做到检查制度化，经常化。进行经常性的安全大检查，今年检查4次，而且针对检查发现出来的问题，隐患进行了认真整改。

今年我局安全生产工作呈现出良好势头，没有发生一般以上交通责任事故，各项安全生产指标均低于兵团交通局下达指标。

（三）加强队伍建设，提高依法行政能力。

依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分，努力建设一支高素质的管理队伍，才能更好地代表国家行使管理职能。近年来，我局在加强队伍建设、规范行政行为、改进行政管理工作方面不断努力，并采取“送出去，请进来”相结合的方式，组织相关的培训，不断提高广大干部职工的整体素质和依法行政的能力，取得了很大成绩。管理人员特别是领导干部的法律意识和法制观念逐步增强；行政管理水平不断提高；行政管理监督制度也不断完善；为加强道路运输行业管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益提供了法律保障。

一是加强教育，提高整体素质，建立学习型队伍。我局坚持以人为本的原则，加强对交通管理人员的教育培训，不断提高道德、业务、作风、法律等方面的素质，增强“以德行政”的意识，增强依法行政意识，提高管理水平，加强队伍建设。经常性组织干部职工认真学习社会主义民主与法制的理论和基本法学知识，认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律、法规，提高对依法行政的认识，增强依法行政的自觉性。我局积极主动参加国家、兵团举办的各类学习班，三年来，共送60余名同志参加了交通部和兵团举办的项目经理、监理人员培训班、财务管理软件培训班、新闻写作培训班。并且邀请师内外有关领导、专家为交通系统干部职工上安全知识、法律知识讲座。目前已在师内举办培训班10期，有500人次参加了培训。为提高干部职工的交通应急能力，师交通局制定《七师突发公共事件交通应急预案》，明确各相关部门、人员的职责的基础上，每年组织两期交通应急知识培训班，对团场公路办主任、主管交通运输的工交建商科副科长、局建管处、养路队、路政队人员进行相关知识的宣传教育培训。2007年8月，还投资5万元组织了一次交通应急演练，提高了有关人员的实际操作能力。

二是增强服务意识，规范管理行为。坚持“服务人民、奉献社会”的根本宗旨，全面推行和贯彻执行《交通职业道德规范》，教育广大干部职工正确对待党和人民赋予的权力，认真履行责任和义务，从源头上杜绝“三乱”行为的发生，解决“门难进、脸难看、事难办”的工作作风以及“生、冷、硬、横”和“吃、拿、卡、要”现象，始终不渝的做到权为民所用、情为民所系、责为民所负、利为民所谋。

三是建立并不断完善行之有效的工作机制。有责权明确的领导责任制度；有实事求是的工作规划和标准体系；有切实可行的工作措施、严谨周密的监督制度、有生机活力的激励制约机制；有必要的物质保证。从而真正使队伍建设落到实处。

（四）创新工作思路，推动各项工作全面进步。

1．进一步加大通连公路建设力度，改善基层职工群众生产生活条件。

我局坚持“以人为本，量力而行，因地制宜”的建设原则，继续实施通连（农村）公路工程，加快推进团场客运公交化化建设，努力改善基层单位职工群众生产生活条件。

按照国务院提出的解决“三农”问题的部署和要求，结合实际，认真研究和制定通连公路建设的措施。根据通连公路建设点多、线长、面广、资金补助少、等级低、建设管理难度较大等特点，在建设中，坚决做到在规模上要做到量力而行，在标准上要做到因地制宜、科学确定，能“通达”的则“通达”，能“通畅”的则“通畅”，以此减轻团场和职工的负担。同时，我们把质量问题作为通连公路建设的关键，以团场为责任主体，常抓不懈，抓紧抓好。在资金上严加监管，保证做到专款专用。切实引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性。建设严格遵循“一事一议”、“一连一议”和群众自愿的原则，不搞任何形式的非法集资和强行摊派、强行征地拆迁。在工程建设中，采取大项目带小项目的做法，修建通连公路，要求路修到那里，站点建设就建到那里，三年累计共完成通连公路 290 公里，铺装沥青路、水泥路 290 公里；到目前为止，全师178个连队有 135个农牧连队和基层单位通了沥青水泥路，受益人口12万人，近 80 %的基层连队单位实现了道路硬质化，有 8 个团场的 60 个连队已经将柏油公路或水泥公路修到了垦区职工的家门口。

与交通部共同承担完成的《岩沥青资源开发与路用性能研究》的课题研究已完成。

2．加强道路运输管理工作，推进团场客运公交化建设。

我局修订并完

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