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改革二十年回顾与展望(下)           ★★★
改革二十年回顾与展望(下)
自己都感觉到这个问题,无力来保护我的农民,八十年代就说全中国变成市民,到九十年代一次买断,给你多少钱一亩地,但是,许多人安到这笔钱,比如投资失败炒股失败。无以为生,怎么办?找政府,政府很头疼。所以,针对这种出现的问题,我们在分析设想义冢制度,如何让土地成为农民的一个基本保障。现在,像发达地区,土地流转,存量的土地变成资本,增殖的这部分如何分配,如何确保农民的利益?这里存在很多的问题值得研究讨论。上面讨论的是行政权力的扩张和腐败的问题,我认为个人的腐败是枝节性的和次要的,而制度性是就是根本问题。制度性腐败,就是说我们这个持续了两千年行政权力体系的管理体制和运做体制已经高度不适应展开当中的市场经济。如何建立一个廉洁的、高效的、现代化的政府呢?目标已经被朱总理提出来了,但他看看这个事实,全部是在向反面发展。原因何在?值得研究。 改革现存的行政管理体制,以和市场经济适应,对我们整个民族来讲是个巨大的考验,是对民族智力的挑战,也是对*家勇气的挑战。 表面上看,我们说我们的问题是党政合一、党政不分引起的,但是,为什么我们会党国不分,为什么党的权利凌驾于国家之上? 为什么近代以来中国行政管理的层次日益加剧,在计划经济的时期我们也只有三阶:省、县、乡、乡政(公社)。现在为什么在二十年当中城市化发展中,在推进城市化的名义之下,地变成市,即一级政府了,一级政府就有五大班子,一级财政就是一级搜刮,因为吃饭财政,什么是吃饭财政?就是财产就是供养官员吃饭,吃饭的目的是为了办公,办公的目的是为了办事,结果是办不了事也办不了公,就吃饭。为了吃饭要钱,所以所有办公办事就是为了去搞钱。这样的财政怎么行呢?这样的行政管理体制怎么行呢?它把社会压垮的同时也会把自己压垮,这是一个很大的问题。 比如说我们从八十年代开始,我们的教育部门逐渐开始的腐败问题。我也参与腐败,我很惭愧,但是内心又很想腐败。这十年工资猛涨,当然,这个过程不是一步到位的猛涨,还只是悄悄的涨。去年开始,我们同清华北大接轨,加了岗位津贴,岗位津贴一般比工资要高一点,这样我下就成了一个中产阶级了,原来月薪是两千多一点,扣掉四百拿到一千六七,去年加到三万,今年加到四万,钱哪来的?还有系里面创收有一个,整个教育是一个垄断,靠垄断吃饭,这个教育因为拥有知识而成为中产阶级的过程,怎么样从一个臭老九变成一个香老三了。这个过程我们自己来分析,一国家财政,中央不足地方补,很多是联办,上海正好有钱,那么就给我们钱,而工资单中的三百二十块是教委中央财政拨的款,因为我是华中理工大学,国家教委出的钱,是36所当中的一所;其中八九百块是市财政联办拨的钱,还有一块是我们校产,其余我们院系的一块,那就是读卡通大学了,卖*了。这些年来,我也没有少参与这个过程,因为关于我们院系几十号人的奖金问题,而且面对着住房货币化的压力,小孩读书的压力,当然还要改善各种生活条件的压力,对学校而言,这个压力很严重,否则不能满足人才就跑了。这一块的问题一说就必须追溯到从1986年,当时党政部门、军队部门、教育部门、医疗部门、还有几大垄断部门,国家的财政支出不足以养活该养活的人,就开了一个口子,你们自己去搞票子。这个制度性的腐败造成军队的腐败,当时我就讲,毁我长城就是这个最糟糕的政策,军队无论如何是要国税来养的,其他的税种,其他的自养这个军队一定腐败。所以朱老总把这个问题提出来,基本解决了。那么教育呢,很大一块我们地方的控制,高校的产业,还有就是我们自己的办班,办班这些年来已经是,当然主要这个钱是官吏交换。卖*,三万块,也有不来读的,或者偶尔来一下,当然办的好的也有。我在复旦办的班,钱是拿了,也确是尽了力了,上海最好的教师配备上去。那些党政官员听课率很高,但是大量的我所知道的都是卖*,包括*教育都是这样的一个情况。所以不是我们也参与腐败吗?还有就是提高服务价值,原来学校生3800,现在4800,到明年可能要取消研究生博士生的补贴,可能也有一个动意要取消了,就是也要自费了。今年可能是最后一年,舆论早就放出来了。医疗,电信,电力部门,自来水部门(我们的自来水部门应该以财政来开支的)还有其他的一些,就是体制内的象我们这一批人怎么会成为一个中产阶级?怎么就能够买的起商品房呢?这个问题,我觉的就是说中央财政不足以养活他该养活的人,所以象地方,象财政预算外的收入就开始积极发展起来。据说现在在中国东部地区(全国范围都是这样),就是财政收入和预算外的收入再加上乱七八糟的罚款.苛捐杂税收入,大概基本上是1:1:1这样的一个比例。正税大税好税一般中央拿去了,县以下基本上没有什么,基本上靠苛捐杂税和罚款过日子。 七 转型期我们的根在哪里 这个转型过程当中所面临的问题中,我觉的当属于社会心理问题在个别人身上强烈表现出来时最使人痛苦。 我们中华民族原有的体制,在近百年间进行不断修改,但是,基本框架不变,基本的对社会的管理发展不变,突然面临这样一个如此大的一个变化多端的市场经济社会,就遭遇到了空前的问题。当然在转型当中还出现了更多的社会心理方面的问题。现在已经日益的被人们感受到了。前面提到的×××的现象(当然我不是为×××辩护),只是把其作为一种社会现象来加以研究,是对转型过程心理不适引起的。因为我参与了上海的一个×××的调查,大概知识界有160几个人,本科生,硕士生,博士生都不少,都是本科生以上的。而且80-90%都有农村背景,小镇背景,外乡背景,都有背景。而且是非常自恋,比较内向,个人的道德非常好,干活都非常认真,也尊重领导,都是这样的,同事关系都很平和,不与别人争的。 为什么这些人还残留一点我们道德情怀,仍会成为×××的信徒呢?恰恰是他们过多的道德,而成为他们不能够进入到竞争的社会当中去,而且不以竞争财富做为自己的人生目标,他们觉的意义自有所在,而不在此,我们能不能提供一种意义呢? 人活着到底干什么,这样一个最形而上学的问题.又被这个时代话起。我们怎么来提供答案呢?老实说我自己也提供不

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