使社会保障资金有稳定可靠的来源。三是通过实行适当倾斜的政策支持中西部地区发展,逐步缩小地区之间经济发展水平的差距,并通过建立规范的中央财政转移支付制度,扶持不发达地区的经济发展,调节不同地区间居民的收入差距。

四、保障社会低收入居民的基本生活。在体制转轨和产业结构调整过程中,有一部分企业由于不适应新的竞争环境而失去生存能力,一部分居民的基本生活可能会出现困难。因此,必须关心这部分居民的生活,保障他们的基本生活稳定。当前特别要搞好破产企业、停产半停产企业的生产自救,妥善安置好企业富余职工的就业和生活。多方筹集资金,对于生活困难的离退休人员和居民给予必要的补助。进一步完善法定最低工资标准,切实保证劳动者的合法权益和基本生活。实施“再就业工程”,加强对下岗和失业职工的培训,提高再就业能力。

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