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推进深圳总部经济发展的构想           
推进深圳总部经济发展的构想
了突破深圳可利用面积太少的现状,突破地域面积对深圳发展的制约,深圳市政府可借鉴苏州工业园模式,在异地建立深圳工业园。建议政府可以在珠三角以及泛珠三角进行考察,然后选择若干区域,设置“深圳工业园”,完成以深圳市为中心总部,周边腹地工业园为“躯干”运行中心的建设模式,解决当前土地紧张以及国际化城市建设中产业升级的需要。

(三)构想提出的背景分析
深圳市由于毗邻香港,加上便利的交通,在全球化的浪潮中很早就是一个外向度高的城市。经济全球化促使企业集群的发展形势发生根本变化,专业化分工日趋全球化,产业价值链在全球布局,而且又呈现出在优势地区区域积聚发展的态势。深圳的发展除了得益于国家提出的改革开放的“特区政策”,另外,就是在周边国家和地区产业转移的过程中, 承接了香港、新加坡等发达区域的产业转移,大量的“三来一补”企业为深圳乃至整个珠三角带来经济发展的助力,珠三角的制造业集群才得以迅速发展。
但是,我们不能忽略的一个事实是我们制造业大多产品附加值和技术含量低,还处于全球产业链的最底端。传统的、劳动密集型产业占主导地位的专业镇在珠三角企业集群中比重较大,主要产业还是防止、服装、玩具、家具、五金等,产品仍然以仿制、组装和沿袭过去的圈子。那么,如何提升深圳市乃至珠三角整个国际竞争优势,把曾经的劳动力的比较优势转化为竞争优势是目前很多城市和区域面临的问题。

(四)该模式对双方的好处
1.对深圳的好处:
(1)满足深圳自身产业升级的需要。随着经济的发展,深圳市本身已经具备了产业升级的能力,通过建立工业园,配套相关政策,有助于低端制造业从深圳转移。
(2)为深圳吸引总部提供更好的条件,为深圳总部企业提供“配套”生产。因为在珠三角乃至泛珠三角建立异地工业园,在深圳的总部企业可以较便利地在工业园进行制造加工基地的布局。
(3)树立深圳政府形象,提升深圳的品牌。泛珠三角既有被誉为全国改革开放“排头兵”、中国经济增长“第一引擎”、外向程度最高、目前也最发达的广东和国际大都市香港,又有较落后、外向程度较低的西部内陆省区云贵川,形成泛珠三角区域里差异极大且差距还在进一步拉大的东西两极。因此,从某种意义上说,泛珠三角的地区差异就是我国东西部差异的缩影,泛珠三角是缩小我国东西部差异的“实验田”,探索泛珠三角区域发展的模式,也是对我国东西协调发展模式的探索。如果深圳市政府能率先在建设深圳的同时,总结出区域发展的新模式也是对国家的一种贡献,可以再次承袭“深圳领先”的品牌效应。
另外,如果深圳市政府能够成功建立有深圳特色的先进的工业园,必然会形成示范效应,也有助于提升深圳品牌和形象,更有助于总部经济的建设和国际化城市的建设。
2.对东道主政府的好处
(1)一般来说,深圳选择的地区经济会比深圳落后,深圳到该地区投资建立工业园,有助于当地经济的发展,带来一系列的联动效应。
(2)目前珠三角也有很多工业园,但是普遍规模不是很大,而且目前还没有一个可以和苏州工业园创造的效益相比,尤其是目前珠三角的多数企业和产业还处于依靠比较优势而竞争优势薄弱的阶段,尤其是本地区科技体制与国内制造业的联系不够紧密,创新成果产业化率低,众多技术来自国外,影响了“珠三角”企业集群产业升级和在世界制造价值体系中的攀升。通过建立高水平的工业园,也有助于当地的产业提升和珠三角制造业地位的提升。
(3)苏州工业园的模式是一种城镇化的工业园,因此在规划建设的同时都包含“城市规划”,这种模式对于迅速提升当地的经济、文化水平具有重大而深远的影响。
当前,众多城市都在提总部经济,各城市招商引资、吸引总部的竞争越演越烈,但是目前经济发展的趋势是更高层次的竞争与合作,是追求双赢的格局,联合与共享、共生与共荣成为现代竞争的主流,深圳市政府应该利用好深港合作和泛珠三角合作的契机,把苏州工业园的模式借鉴过来,开创性地建立异地工业园,和总部经济和区域一体化形成联动效应。

(五)关于建立深圳异地工业园的具体举措
1.关于工业园目标的确立
深圳市政府要根据市场经济的思路进行建设,同时,要考虑深圳未来的产业发展,要把工业园的总体规划和深圳未来的产业发展、深圳的总部经济放在一起通盘考虑,要合理确定工业园的发展目标和战略,要使建设的工业园在未来符合经济国际化、产业科技化、环境生态化、信息数字化、管理科学化、优化城镇空间与功能等特点,准确定位。
2.关于工业园规划
苏州工业园区的成功建设,既得益于其“先规划后建设、先地下后地上”的先进理念。也得益于其规划的精确、动态管理。很多城市规划图纸很漂亮,真正建成却并不完全一样。但在苏州工业园区,由于数字规划的成功实施,实现了由图纸到地面的无缝对接,规划节约了85%的工作量,构筑了从规划到现实的美好蓝图。
深圳市在规划工业园时就要避免眼光短浅的规划,建议深圳市政府邀请全国乃至世界的设计规划大师,组成规划小组,在学习借鉴苏州工业园的基础上,深入考察,合理选址,准确布局,争取高起点、高规划。在规划和建设中要运用“国际规划”的理念,要有整体意识。
3.关于选址
(1)一定要选择交通便利的地方,深圳和该地区要有便利的交通网络,或者正在规划和建设相应的交通路线;同时,这些地区也应有一定的信息网络基础。便捷的交通和信息网络是实现未来总部“脑体分离”的基础。
(2)该地区应该有比较明显的相对于深圳的比较优势,例如,较便宜的土地资源、较便宜的人力资源,而且已经有一定基础的市政建设基础以及和周边地区相连接的产业集群优势。
(3)该地区最好周边有大学,而且有一定的金融基础、物流基础。
(4)对于选址的面积建议可以有两种选择:
一种是面积100平方公里以上的大

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