进一步提高行业协会在市场经济中的地位 |
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[摘要]随着我国市场企业 随着社会主义市场经济体制的不断完善,特别是我国加入wto后,各类行业协会目前在市场经济中起着越来越重要的作用。因此必须加快行业协会的发展和改革,进一步提高行业协会在市场中的地位,使其发挥更大的作用。 一、目前我国行业协会在市场经济中的发展特点 1.各类行业协会组织近几年发展迅速,并呈现多元化和异地化特征 随着市场化改革的深化和多种经济成分共同发展,各类行业协会组织脱颖而出并迅速发展,在市场活动中的作用日渐重要。民营企业在面对激烈的市场竞争中,借助行业协会这一中介组织稳定彼此的分工和协调关系,其获得市场信息和抵御市场风险的能力得到增强。各地工商联因势利导为行业协会提供了生存空间和发展空间,到2005年底,除了党政机关和国有垄断的石油、矿业、航空、银行等行业外,民间行业协会已经遍布工商各行各业。据统计,由全国工商联系统延伸出的民间行业协会组织(县级以上)已达3258个,乡(街)基层组织2万多个,会员178万左右,各级行业组织5507个。主要集中在商业、服务业、轻企业,三者之间缺乏平衡协调、良性互动的机制,那么要想进一步提高行业协会的作用与地位,就必须理顺协会与政府、协会与企业的关系。为理顺三者关系,具体措施如下。 1.明确行业协会的经济属性,加快建立和完善相关法律法规,减少政府干预 首先,要明确行业协会是市场经济的重要组成部分,是一种不可或缺的中介组织,在市场经济中起着宏观调控作用,然而我国行业协会运作的法律基础是《社会团体登记管理条例》,管理的侧重点是政治的、行政的合法性,淡化了行业协会的经济属性。LOCalHOsT事实上,行业协会的成立是为企业发展服务的,其目的在于维护行业的有序发展,为会员发展拓展空间。所以,对于部分与党政部门有组织联系的行业协会,应该尽快从党政部门剥离,还原其经济组织的本来面目,以有利于其发挥更大的经济作用。其次,要加快制定《行业协会法》,规范行业协会的运行和政府的管理。政府要放开限制,减少干预,增强行业协会的独立性,进一步提高行业协会的地位。 2.加强行业协会的自身建设,更好的为企业服务 为了更好地服务企业,实行市场化运作,行业协会必须加强自身建设,必须改革创新,以新的理念、新的机制来运作,第一,协会秘书处的组织机构设置要适应协会职能变化的要求,加强对市场化运作的实施能力,强化岗位责任制管理。第二,工作人员的配备要市场化操作。第三,要有灵活的激励机制,以调动工作人员的积极性、主动性和创造性。第四,要有经济来源。这是协会运行的物质保证。协会的创收应该按市场化运作,既要遵纪守法,又要广开渠道,合理收费。第五,行业协会要走出国门,融入国际社会,与国外的同行进行交流和合作,了解同行的动态与发展趋势。 四、结论 行业协会是社会主义市场经济的重要组成部分,在协调市场主体利益、规范行业发展和完善市场体系等方面具有重要的作用。我们一方面要学习和借鉴国外及港澳台行业协会已有的好的经验,按照国际惯例办事;另一方面,要从中国的历史传统中汲取有用的资源,总结历史上中国行业协会的经验,应用于当今的实践。总之,政府、企业、各类行业协会携手合作,共同促进我国商会、行业协会的顺利发展,以适应全球市场经济的发展。 参考文献: [1]张仁峰.美国行业协会考察与借鉴[j].宏观经济管理,2005,(9). [2]吴敬琏.建设民间商会[n]. [3]余晖.民间行业商会:合法性困境[n].南方周末,2006-7-13.
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