质原料,在食品中掺假使假,生产假冒伪劣食品,用病死畜禽肉加工熟食肉制品、用工业酒精勾对成白酒、用工业皮革残品生产假奶粉、用毛发生产酱油、粗制滥造饮料和冷食品、水果表面用染料涂色,等等,所有这些食品安全问题都严重影响着人民群众的身体健康。但是,仍然有很多不法分子甘愿冒着法律的危险和不顾人民群众的身体健康,生产劣质食品,胆大包天,生产数量惊人。
2003年1月22日,贵州省质监局一举端掉了一个生产劣质火锅类水制食品的窝点。记者在现场看到,这家位于沙河巷146号的黑窝点污水横流,毛肚、鸭肠、黄喉等水制食品随地摆放。执法人员检查发现,这批劣质食品约100余公斤,全部用甲醛、氢氧化钠、氢氯化钙等化工原料作食品添加剂,这些化工原料有些是国家明文规定不能使用的,对人体十分有害。
3.4食品生产加工企业规模化、标准化程度不高
目前,我国大约有100万家企业从事食品生产加工,其中大约有78.7%以上的食品加工企业是10人以下的小企业,或者是家庭作坊。它们规模小、设施简陋、工艺落后、自身管理水平低差。近年来,食品小企业和小作坊的食品安全成为质检部门重点整治对象。据新华网北京2007年7月10日报道(记者吕诺、董峻):国家质检总局食品生产监管司司长邬建平10日说,我国78.7%的食品生产加工企业为不足10人的小企业。邬建平在国务院新闻办公室举行的发布会上说,我国目前有44.8万家食品生产加工企业,其中10人以下的小企业有35.3万家。
另外,我国食品生产企业的标准化水平也较低,有些小作坊生产的散装食品,生产过程中缺斤少两,无标签、无商标,食品标签标示内容与实际不符,甚至使用伪造的食品标签,致使检验部门无法进行有效的监督检验,餐饮业作业条件差,从业人员素质较低食品卫生状况令人担忧。随着改革开放和社会主义市场经济的发展及中国加入wto,我国的食品生产经营企业的不断发展壮大,食品行业的从业人员的数量也与日剧增,他们参与食品的生产、加工、运输、贮藏、销售活动。许多以前从未从事过食品生产经营的人员也进入食品行业,变为食品从业人员。这些人员缺乏相应的卫生知识,法律意识淡薄。这些因素都严重影响着食品的质量,给食品安全带来隐患。

4食品流通环节存在的问题

4.1食品监管存在问题
目前,我国对食品安全负有监管职责的部门很多,如农业、卫生、质监、动检、工商、出入境检验检疫等,管理部门虽多,但多头管理、交叉管理、各自为政、协调性差等问题突出。在这些部门后面,有《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》、《农药管理条理》、《动物防疫法》等20部以上的专业性法律法规,然而,法与法之间相互协调性差,配套性差,成了真正的“部门法”,且对执法人员的监督力度也不够。这样监管就出现了问题,如果遇到有利益的事情,大家就争着去做;而一旦安全出了问题,谁都推卸责任。最后,真正受到损害的是老百姓的身体健康。
从三鹿到大白兔,从奶粉到鸡蛋,无处不在的三聚氰胺阴霾一直笼罩在消费者的心里,甚至让我们时刻面临着“明天还能吃什么”的悲哀与困惑。为此,燕赵都市报2008年10月31日进行了一项名为“让人担忧的三聚氰胺鸡蛋”的调查。调查显示,有98.63%的受调查者认为食品监管存在问题。调查中,在回答“知道涉及到三聚氰胺的品牌鸡蛋有哪些吗”这一问题时,有近74%的人选择了“知道”或“知道一点”,说明大家对危害健康的“三聚氰胺”非常关注。然而,让人忧心的是,7成多读者表示不懂得怎样选择安全鸡蛋。有读者在博客中留言称:“现在,我们只能奢望含有三聚氰胺的鸡蛋只是存在于被发现的几个品牌中,而全国的鸡蛋不会让我们无语”。目前的食品安全监管体系是否健康是读者较为关注的话题,有78.08%的受调查者认为监管上有很多漏洞,20.55%的人认为食品安全监管体系存在问题,两者相加占到了被调查者的98.63%,而只有1.37%人选择了监管体系“还可以”。可见,大部分消费者对目前的食品监管体系是存在怀疑态度的。

4.2不法商家销售劣质食品、过期食品和“三无食品”
近年来,关于不法商家销售过期食品、“三无”食品的报道很多,主要是集中在农村市场、城乡接合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品,严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。1角钱一袋的“红烧肉”,2角钱一袋的“达利雪梅”,5角钱一瓶的饮料等等,这些没有食品生产许可证、无生产日期和生产厂址,甚至裸露散卖任凭蚊蝇叮咬,在很多农村学校周边都能看见。据国家商务部2005年流通领域食品安全调查报告显示,一些“三无”食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外的食品正在流向农村市场。造成这一现象的原因是:农村消费者在购买食品时本着“价格优先”的价值取向,往往忽视了对食品安全问题的考虑,在遇到问题时,农村居民的投诉率也非常低;其次是农村食品安全工作正处在起步阶段,仅有少数地区将此工作提上日程;执法力量薄弱,市场监管短缺也是导致“三无”食品及各种过期不合格食品流向农村市场的重要原因。
4.3部分食品流通过程中的卫生状况较差
食品在运输、储存和销售的过程中,都会受到外界条件的影响,如果条件不满足,容易导致食品变质。比如,水果、蔬菜类等在长途运输的过程中就一定要注意保鲜,销售过程中要求销售环境卫生条件要达标等。部分农贸市场的卫生状况较差。农贸市场里的小餐馆设施简陋,卤味熟食与快餐经营并存,普遍使用白色塑料盒和一次性筷子,食品卫生状况令人担忧;食品袋、食品容器不符合要求;索证手续、台账登记不够规范,监管体制不顺,有的生活、生产、销售“三合一”,存在安全隐患。

5结论

前面我们已经分析了不安全食品产生的各种原因,无论是在源头、生产加工、还是在销售的过程中,都会产生食品安全问题。从屡屡曝光的有毒食品、劣质食品

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