企业的社会责任
论文摘要:石油,是世界上最重要的动力燃料与化工原料。石油及其产品广泛用于生产和生活的各个方面。如果把国家比喻成一台高速运转的机器的话,石油就是这台机器的燃料。没有石油,国家就无法在这个世界上生存。企业销售原油的月加权平均价格确定,起征点为40美元/桶,征收比率从20%~40%。业内人士预计,以2006年三大石油公司原油产量增长1%~2%计算,向中石化、中石油、中海油征收的特别收益金将分别达50.5亿元、202.5亿元和30.8亿元,总计约283.8亿元。
刚宣布这个消息的时候,全国人民拍手称快,但仔细想想,真的是这样的吗?难道中石油会就样坐以待毙吗?他有没有可能性把税负转到我们老百姓的头上?
让我们先看看税负的无谓损失。如图(1-4)
1-4
没有税收时
有税收时
变动
消费者剩余
a+b+c
a
—(b+c)
生产者剩余
d+e+f
f
—(d+e)
税收收入
无
b+d
+(b+d)
总剩余
a+b+c+d+e+f
a+b+d+f
—(c+e)
面积c+e表示总剩余的减少,并代表税收的无谓损失。lOcAlHoSt
我们知道,税收在买者支付的价格和卖者得到的价格之间打入了一个楔子。无论税收是向买者征收,还是向卖者征收,买者与卖者价格之间的楔子都是相同的。在这两种情况下,这个楔子都是供给曲线和需求曲线的相对位置移动,在新的均衡时,买者和卖者分担了税收负担,市场规模减小。并且产生了无谓损失(c+e)。(对一种物品征收税减少了消费者剩余(b+c)和生产者剩余(d+e)。由于生产者剩余和消费者剩余的减少大于税收收入(b+d),所以引起了无谓损失(c+e)。)
通过上面的分析,中石油完全可以提高成品油的价格来减少他的损失。事实证明,中石油利用其强大的利益集团的力量,以及实力雄厚的垄断势力,不断的“要挟”国家发改委上调成品油的价钱。(如图1-5)
时间
2005-6-25
2005-7-23
2006-3-26
2006-5-24
2007-1-14
2007-10-31
2008-6-20
调整幅度
汽油上调200元/吨,柴油上调150元/吨,航煤上调300元/吨
汽油、航空煤油上调300元/吨,柴油上调250元/吨
汽油、航空煤油上调300元/吨,柴油上调200元/吨
汽油、柴油、航空煤油上调500元/吨
汽油下调220元/吨,航空煤油下调90元/吨
汽油、柴油、航空煤油上调500元/吨
汽油、柴油上调1000元/吨,航空煤油上调1500元/吨
1-5
事实已经摆在眼前,作为政府,要想使公众实实在在地享受暴利税的收益,国家就须在对石油企业征税的同时,辅之以周密措施,预防石油企业的涨价或者变相涨价行为。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”,还可以大言不惭地向政府要补贴,那么社会公众呢?他们不仅是石油资源的名义所有者,而且还是石油企业的名义股东,但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价,然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的,而且是毫无过错的,这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。
三.暴利税应该如何使用
显然,这些银子是要中国人一起来用。也就是通常所说的,它是属于公共利益的。但中国人如此之多,一人两个脚印,这些银子的落脚点若太类似于“天女散花”,平均到每人头上就是杯水车薪,解决不了啥问题。说白了,这些银子得用到刀口上。
一位经济界从业人员问得好:美国参议院征“暴利税”的提案指出,要将所收的“暴利税”返还给汽油用户。那么,中国的石油大佬们缴的“暴利税”是直接进入财政收入的大本营还是要专款专用,比如也退还给汽油用户?
他的逻辑并不“傻冒”。他反对将“暴利税”退还给用户,因为退还的税金会让人消费更多的汽油,而需求的增加最终会导致价格上涨。一个更好的做法是将“暴利税”转给那些愿意买低油耗
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