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天津滨海新区与上海浦东新区、深圳特区的产业促进比较研究           
天津滨海新区与上海浦东新区、深圳特区的产业促进比较研究
摘要:天津滨海新区与上海浦东新区、深圳特区作为三大区域企业,逐渐形成了企业和三资企业对新区工业发展贡献度高。截至2007年,利税总额排名前5位分别为中海石油、大港油田、一汽丰田、钢管公司和三星电子。
3、外向型经济发展特征明显
自滨海新区开发开放以来,进出口贸易总额由1994年的11.46亿美元增加到2006年的463.63亿美元,12年间扩大了40.46倍,实现了年均39.99%的增长速度。截至2007年,新区完成出口总值245.27亿美元,按1:7汇率计算,出口对新区经济贡献度为72.6%,外贸出口占全市(381.61亿美元)的比重高达64.3%。且在2000年之后,外贸进出口呈现出盈余与逆差交替波动状态。这一方面反应了世界经济发展不确定性的因素对新区外贸的影响,另一方面近年来的人民币不断升值和出口退税率的下调增大了出口企业的成本,压缩了企业出口的利润空间。
4、第三产业中传统服务业具有比较优势
在滨海新区的产业结构中,第三产业的发展明显滞后,且在第三产业中传统服务业发展具有比较优势。截至2007年,第三产业实现增加值662.09亿元,其中,交通运输、仓储和邮政业完成183.43亿元,批发和零售业完成218.68亿元,二者之和为402.11亿元,占第三产业比重超过60%,而金融业完成增加值26.49亿元,占第三产业比重不足4.5%,房地产业完成增加值48.38亿元,占第三产业比重不足8%。

(四)三区产业现状比较结论
综合上述深圳、浦东及滨海新区产业发展现状及特征比较,我们可以得出如下结论。LOcalHOST
1、从三次产业结构比看,浦东新区产业结构演替跨度大,且更具合理化和高度化。浦东新区三次产业结构比由1994年的1.10:67.70:31.20到2007年调整为0.1:47.5:52.4,第三产业在13年中较1994年增加了21.2个百分点。其次是深圳特区由1994年的2.43:55.62:41.95到2007年调整为0.09:50.92:48.99。较之深圳、浦东新区产业结构演替,滨海新区产业结构演替变化不大,三次产业结构比由1994年的1.99:67.92:30.09到2007年调整为0.3:71.7:28.0。
2、从第三产业内部结构看,浦东新区金融、保险业和物流、软件服务及房地产业等现代服务业发展对第三产业贡献度大,其占第三产业的比重2006年达到近60%。其次是深圳,2006年高端服务业的吸引外资占到75%,特别是研发及技术服务和软件服务不仅促进了深圳第三产业的发展,也有力地推进了自主创新和产业升级的步伐。可以说,浦东和深圳都很好地利用了国 际产业转移向服务业延伸的新趋向,适时地进行了产业结构的调整与优化。相比之下,滨海新区第三产业发展明显滞后,与1994年相比,2007年第三产业的发展还下降了2个百分点。且第三产业多集中于批发零售和仓储邮政业等传统服务业,高端服务业发展明显不足。
3、从工业结构看,滨海新区工业发展与深圳、浦东相比具有明显的优势。其增速远远高于浦东和深圳,从1994年至2007年工业增速年均超过20%,且重化工业发展特征明显。而浦东新区现代制造的发展趋势明显,深圳则高新技术产业发展趋势明显,且民营高科技撑起了深圳工业发展的半壁江山。
4、从经济外向度看,深圳、浦东新区和滨海新区具有典型的外向型经济发展特征。三区出口依存度分别为183.55%、149.89%(2006年数据)和72.6%。且引资规模都呈现出向第三产业聚集的趋向。这与国际产业转移新的发展趋势相吻合。所不同的是受世界经济增长放缓、人民币升值和国内政策影响,三区外贸盈余与逆差波动幅度不同。2007年,仅有深圳实现了贸易顺差,贸易盈余额为3,644.68亿元,而浦东新区和滨海新区在2006年都不同程度的出现了逆差,浦东和滨海的逆差额分别183.68亿美元和11.21亿美元。

二、滨海新区经济发展中存在的问题

(一)经济结构问题
1、第三产业发展明显滞后
第三产业占生产总值比重是一个区域经济发达程度的重要标志之一。从滨海新区产业结构看,第三产业的发展明显不足,1994年到2007年,三产占地区生产总值基本维持在30%左右,所占比重明显偏低,对地区经济增长的贡献度相对有限。新区经济增长的主要拉动力仍然是工业制造业,与建设一个综合性生态新城区的功能定位相差较远。与快速增长的第二产业发展,新区第三产业发展趋势放缓和深圳、浦东的快速发展,增加了未来产业结构调整的难度。

2、高新技术产业尚未形成优势
新区工业经济增长是推动区域增长极崛起的绝对主导力量。在工业结构中,重化工业表现特征明显,高新技术产业占工业总产值的比重过低,截至2007年,高新技术产业占工业总产值的比重不足30%,且高新技术产业对外依存度高,外资技术溢出效果不明显,产学研结合尚未形成良性的互动机制,研发资金投入偏低,且科技资源多集中于高新区和开发区,缺乏有效的整合,制约了整体优势的发挥。而作为主导产业的电子信息产业,尽管产值规模占全国6%,但主要是加工和装配,产业整体处于电子信息产业链低端。
3、新区民营经济发展比重偏低
在新区的工业发展中,市属企业和国营大企业、外资企业占绝对比重,民营经济发展明显滞后,在经济总量中所占份额不足10%,这就使得融资渠道多集中于国家信贷的投入和市财政投入,这不仅使得融资渠道单一,也影响了资金的使用效率和企业的竞争活力。长三角、珠三角的经验表明,民营经济对地区经济快速增长,发挥

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