| 积极启动新一轮办学体制改革 |
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遍实行村际或村镇（乡）联办；中等学校应由县市统一规划设点布局，逐步实行乡镇与乡镇或乡镇与县市联办；高等院校则实行更高层次的统筹和联合。
三是社会办学制度化。
我们的目标是，不仅要教育人民办教育，还要组织人民办教育，使“社会广泛参与”真正成为办学新体制的重要组成部分和鲜明特点之一。当前，要重点建设和逐步完善两项制度。首先，要全面推行、不断完善学校董事会制度。实践证明，校董会是非常适合于广泛吸纳、凝聚社会各界力量参与办学的组织形式和制度。现在的问题是要不失时机地在面上推行，并在推行过程中使之逐步规范化。各级政府及其教育主管部门都应将推行和规范校董会制度作为深化办学体制改革的重要举措来抓，尽抉使这种至今仍然带有相当大的自发性和一定程度的盲目性的办学组织形式走上正轨。其次，各级都应建立社会办学激励机制，如建立捐资助学褒奖制度，制定鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构的政策和制度等等。最后，应予强调的是，办教育的主要责任在政府，在新一轮办学体制改革中，办教育的政府行为不仅不能削弱，而且还应加强。
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