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增长的。(2)提高税收效率和质量。加快实现所得税并轨,从而增强企业竞争能力;增值税转型可考虑从高新企业试点。(3)调整和完善税制结构,加大税收对收入分配差距调节力度,促进消费增长。(4)充分发挥财政补贴贴息作用。对国内企业实行国民待遇,避免挤出效应,稳定投资乘数。同时,在WTO规则允许范围内实施合理的财政手段,促进企业出口能力的提高。 ——把握好支持经济增长与防范金融风险关系。货币政策和金融安全涉及金融体制改革,其总的趋势是逐步独立化,否则可能造成货币政策执行和金融监管目标多元化,职能受到干涉。要解决增加贷款和资金集中的问题,可以适当调高货币供应量目标,运用再贷款对城市商业银行等进行支持,提高国有商业银行闲置资金运用效率。近年来,国有商业银行业务收缩趋势已确定,金融风险较大,把调整目标放在其他金融机构会进一步提高金融体系的总体效率。可以尝试从边路突破,鼓励发展股份制银行和其他中小金融机构,甚至外资金融机构,以带动国有商业银行改革。
原作者: 国务院发展研究中心宏观经济研究部
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