导致我国彩票业危机四起，所以我们应坚定彩票业改革的信念，理顺彩票业的各种利益冲突，在制度重建与创新的基础上制定一部全面化、系统化、规范化的彩票法，解决彩票制度中诸多尚未解决的法律问题，是促进彩票产业发展的当务之急。广大彩民也追切希望《彩票法》或《彩票管理条例》早日出台，切实保护彩民的合法权益，营造一个公正、公开、公平的环境，推动彩票业的健康发展。尤其重要的是，应当将彩票的发行正式纳入国家财政体系，让彩票的发行和收益在国家财政的统一监管之内，消除部门利益之间的矛盾，公益金的收入和使用当在国家预算决算中体现出来，并且应当经过代表人民意志的全国人大的审批，真正做到透明化、公开化。

结束语

从1987年至今，中国彩票业已经走过了22年。二十多年来，我们有幸见证了中国彩票业从无到有、从小到大的整个发展过程。二十多年来，我们认识彩票、实践彩票和思考彩票，并借助彩票将社会福利事业和体育事业推上了飞速发展的快车道。
但是，针对目前彩票法律制度空缺，如何使新出台的彩票法消除部门利益影响，更好地保护彩民利益，维护彩票市场的繁荣和稳定，体现公平、公正和效率，如何实现彩票法律制度所应追求的公正、秩序和效率价值，所有这些问题都将伴随着彩票业的立法和实践活动，虽然论文至此接近尾声，但对彩票法律制度的思考和探讨还会不断深入。“吾生有涯，而学无涯”。相信随着我国彩票法律制度的日趋发展和完善，我国彩票业的明天会更美好

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