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日本司法改革的经济动因分析           
日本司法改革的经济动因分析
。再从老龄化指数来看,尽管比较年份不尽一致,但世界上仅有五个国家该指数超过90,即日本、瑞典、德国、丹麦和意大利。1997年6月日本的该指数达到10013,成为世界上首次突破100的国家。与此同时,日本的出生率则呈下降态势。据统计,日本的合计特殊出生率如果低于2107的话,就会导致将来人口逐渐减少。到1997年日本的合计特殊出生率就已经降到1139。人口老龄化和出生率下降对日本经济发展造成的难题是多方面的。首先,日本的社会保障成本日益上升,国家财政负担日益加剧。1997 年度日本的社会保障支出达6914万亿日元,其中养老金3614万亿日元,医疗费2513万亿日元,福利支出等为717万亿日元。根据厚生省进行的推算,社会保障支出在2010年将达到137 - 154 万亿日元, 2025 年将达到216 - 274万亿日元。到2025年日本用于社会保障方面的支出将占国民收入的2915% - 3515%。如此巨额的社会保障支出必然加重国家的财政负担,从而加重国民的税收负担。其次,出生率下降直接导致劳动力逐步减少,劳动成本日益上升。对此,一些日本学者寄希望于老年人和家庭主妇加入劳动队伍,但由于日本的社会风俗和传统,其效果有限。还有的学者主张接纳外国移民以解决劳动力不足,但外国移民的增多会使日本失去种族和文化上的同质性,加大社会摩擦,故困难更大。人口问题将使日本社会和经济发展背上沉重的负担,成为日本经济增长的桎梏。

(二)失业率上升

由于企业的倒闭和解雇等原因形成的“非自愿失业”的人数,超过了“自愿失业”人数。有迹象表明,今后日本的就业状况还可能继续恶化。1998年3月,日本的过剩人员占全部就业者的616% ,达43415万人,如果将其与失业人员加在一起的话,日本的失业率将达到10%。日兴调查中心也指出, 1998 年4- 6月,日本有255万人属于过剩人员。如果企业为确保收益将这些人员解雇的话,失业率就会上升到8%。也有人提出这样的看法:到2007年日本的总人口开始转为减少,那么劳动力人口也会减少,失业率就会下降。但大多数日本学者认为,这种看法是片面的。因为总人口如果减少的话,消费也将萎缩,企业收益将下降,失业率将达到16%。1998年初以来日立、东芝、日本钢管、住宅设备TOTO(东陶)等著名企业,都纷纷提出了削减人员的计划。日本的失业者中有70%是由于结构性因素造成的。所以,失业问题绝不是日本政府在短时间所能缓解的。失业率居高不下,必然影响占GDP60%以上的个人消费,从而阻碍日本经济的回升。

(三)企业生产能力严重过剩

由于日本国内个人消费低迷,面向亚洲各国的出口锐减,导致国内企业设备的生产能力严重过剩。日本三和综合研究所主席研究员岛中雄二认为:日本目前供大于求的规模约达30 万亿日元,约占GDP的6%。具体来看,目前日本石油业设备生产能力过剩18% ,钢铁生产能力过剩39% ,汽车(包括轻型汽车)生产能力过剩26%等等。由于企业生产能力严重过剩,致使企业不得不削减设备投资。日本制造业厂房和设备的平均年龄已超过美国同行业水准。这是自日本经济步入高速增长时代以来首次出现的情况。1999年4月,日本企业的机械订货已处于12年以来的最低水平。日本企业的过剩设备和过剩投资,造成严重供大于求的局面。这些过剩设备和过剩投资成了日本经济的“赘肉”,日本企业今后面临着消除赘肉、调整产品结构的巨大压力。而且,日本制造业设备的陈旧化,无疑会阻碍劳动生产率的提高,致使企业的国际竞争力降低,成为制约日本经济中长期增长的负面因素。

(四)金融机构背负巨额不良债权

日本金融机构的不良债权,本来仅指贷款对象发生经营危机无法偿还和延期6个月以上偿还的债务,后来又包括减免利息等债权,自1997年度决算开始又包括了延期3个月以上偿还的债权。1998年9月末,日本所有银行对各自的不良债权进行了审核,总额达731027 万亿日元,比1998 年3 月末增加了11344万亿日元。其中17家大银行的不良债权总额达441215万亿日元。至2000年3月末时,日本所有银行的不良债权总额又比199

9年增加了112万亿日元,高到8118万亿日元。如此巨额的不良债权成为日本经济的主要“病灶”之一,使日本政府面临两难选择:做手术将其彻底摘除,这将致使一大批金融机构倒闭,对日本经济的复苏不利;置之不理,这些金融机构又难以实现健全运营。据日本综合研究所推算,如果彻底清理金融机构的不良债权,就可能导致今后几年日本的实际经济增长率下降018到113个百分点。但如果不这样做的话,银行的融资机能和企业信用都难以恢复,国际信用评估机构对日本金融机构的信用评级将不断下降。自19

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