费(含一般设备、教学设备、图书)如能紧缩,年需1300万元;修缮费600万元;自筹基建费用7000万元(主要用于新校区建设)其他费用(含招待费和引进教师、对外交流等费用)及不可预见费,约1200万元。公用经费总额不低于14200万元。普通本本科院校未来三年的总支出规模年均不会低于26456万元。
三、面临的资金困难和债务风险
2010年—2012年,学校年收入乐观估计29280万元,年支出谨慎预测26456万元,收支相抵,资金结余2624万元,2624万元对两万人规模的院校来说财务前景看似一片大好,细细分析其实不然。问题出在何处?出在债务上。45000万的债务和贷款利息只有靠每年结余的2624万元偿还,每年要偿还多少债务和利息呢?贷借款按十年期算,每年本金要支付近4500万元,贷借款利息2300万元,两项合计6800万元,年赤字高达4176万元(远高于校内津贴),这是一个不小的数目,它足使学院的正常运转出现困难,职工福利大受影响,必须引起高校领导、教育主管部门和各级政府足够的重视和警惕。本人曾就高校债务问题两次向一所在校生超两万五千人的老高校的财务负责人求教(其他院校也有内似情况),这所大学贷款规模在50000万元左右,职工年人均收入不足58000元(科研经费虽高,但属上级拨的专项经费),学校主要领导和财务负责人为付息(每年约3000万元)和还款(每年约5000万元)不胜其烦,各方面支出不得不从紧,2006年至今学校未新建一个工程项目,近三年的维修费用全部控制在250万元以以内(一般学校在600万元左右),且不能及时支付,真正是捉襟见肘。问题就出在资金紧张上,出在债务上,出在还贷付息上。本人在对高校资金收入规模进行分析时,预测专项拨款每年6000万元,假如不能到位呢?还有支出,笔者是谨慎估计,假如膨胀呢?再假如政策性调资,上级主管部门只给政策,不给资金呢?还有,随着 经济 发展,教职工对福利的期望值越来越高,诸如此类的问题,高校将如何面对!当然有人会提出疑问,高校建新校区全部靠贷款吗,老校区置换的收入呢?需要指出的是,一般高校建新校区投资额远不止四亿五千万元,置换的收入和主管部门的基建专项只能解决高出贷款的那部门费用。
四、如何防范和化解高校的债务风险
经过上面的分析,我们可以看出高校的债务风险显而易见。风险具有不确定上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
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