财政人员严格实行准入制度。按照国家法规有关规定,对担任总预算会计、出纳等财务人员进行资格审查,明确要求乡镇财政所人员必须具备大专以上财经类专业的学历,并严格执行持证上岗制度,对未取得任职资格人员,限期取得从业资格,否则一律停岗。同时,围绕“金财工程”的开展,尽快实施县乡财政联网,为财政管理改革和财政业务搭建高效、规范的业务平台。三是健全一种高效机制,提高乡镇财政工作者的战斗力。乡镇财政所要做好本辖区财源建设、财政总预算会计、行政事业单位财政财务收支、涉农补贴资金及其他财政性资金的发放监督管理使用、国有资产管理、村级财务管理核算等工作。凡属财政性资金的发放,一律由乡镇财政所统一核算、集中支付。
发挥财政部门的职能作用,更好地贯彻落实科学发展观,依法高效理财,关键在于建设一支高素质的人才队伍。建议今后乡镇财政机构统一作为行政机构,统一使用行政编制,进一步强化公共财政职能,调动财政所人员的工作积极性,为财政所的发展夯实基础。除继续实行“凡进必考”外,进一步扩大选拔选录视野,打破身份、地域限制,扩大企事业单位管理人员进入财政干部队伍的比例,吸收更多高学历、高层次优秀人才进入财政队伍。现有乡镇财政人员组成单一,结构不合理,平均年龄偏大,队伍严重老化的现象是一个不争的事实。可采取一些必要的优惠政策,适当吸纳一部分高校的毕业生到乡镇财政所工作,从而改变现有干部队伍的知识结构,促进乡镇财政队伍建设。同时,多方打通人员分流渠道。对年龄偏大、身体偏差、素质偏低的职工,按照自愿原则,也可以实行提前离岗退养或一次性买断工龄的政策,为不断补充乡镇财政队伍的新鲜血液提供有利平台。对所有乡镇财政所的临时工、借用人员及“自费编制”人员,一律清退,鼓励自主创业、自谋职业。
(3)以业务培训为抓手,提高队伍整体素质。
针对乡镇财政干部职工文化知识和业务技能参差不齐的状况,县级财政部门要把工作指导与业务培训结合起来,使各项基础工作实现规范化:把工作指导与检查监督结合起来,县级财政部门要制订完善制度,帮助建立健全各项财政,财务规章制度,维护财经纪律的严肃性;把工作指导与提高效能结合起来,强化乡镇财政所认真履行各项管理、监督和服务职能。一是建立乡镇财政干部培训的长效机制,制定中长期培训计划,建立专门培训经费,印发针对性培训教材和建立网络教育平台,争取在一定时间年内,对所有上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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