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社会发展战略的历史演进及其现实启示研究           
社会发展战略的历史演进及其现实启示研究
为一些国家的发展以及人们思考问题的角度提供了一个可资借鉴的参照系统。但是,在后来的发展实践中,这种发展战略却暴露出了许多问题。
  (一)传统发展战略没有真正消除贫困。按照s·库兹涅茨的“u型曲线说”,在一个国家增长的最初阶段,收入分配会趋于恶化,不公平状况较为严重,但待经济发展到一定阶段,分配状况会自然改善。从多数国家实践来看,这种发展战略和发展理论是不成功的。经济增长并不意味着财富的平均分配,GNP完全可以在大部分人的生活毫无改善的情况下上升。由于发展的不平衡,经济增长只使少数人受益,并带来社会的两极分化。
  (二)传统发展战略忽略了资源和环境这个发展向度,造成资源和能源的大量消耗和浪费。传统发展战略认为经济增长所依赖的自然资源在数量上是无限的,不受任何限制和约束,人类对它的利用是无偿的,对它的破坏也是无偿的,经济的增长不必考虑对自然生态环境的破坏。其结果是造成了资源的大量掠夺性开采和巨大的浪费,使生态平衡遭到严重的破坏,导致环境污染和其他一系列社会问题,并最终影响人类的生存和发展。
  (三)传统发展战略偏重物质经济资源增殖而忽视了社会的全面发展。传统发展战略以利益原则和效益原则为尺度,把社会全面发展归结为经济增长,认为只要提高经济增长率,社会财富就会自然增加,而社会只要物质财富增加了,政治民主、文化发展、社会公正、教育进步等问题也随之自然而然地解决。然而,在社会发展实践中,经济增长与社会矛盾激化往往相伴而生,社会发展不只是一个经济增长问题,科技、教育、文化等问题仅用经济手段是无法解决的。传统发展战略虽然在短时期内能使人民生活水平有所提高,但因忽视其他非经济的社会目标,导致了犯罪率上升、社会风气恶化、道德沦丧、社会畸形发展等严重社会问题,单纯的经济增长并不能带来社会的全面发展和进步。
  
  二、经济与社会协调发展战略
  
  片面强调经济增长作为衡量社会发展的尺度,被现实证明是不全面和不科学的,于是西方发达国家和发展中国家的一些学者以及一些国际组织提出了经济社会协调发展战略。佩鲁在《新发展观》中指出,新的发展是“整体的”、“综合的”和“内生的”,经济只是发展的手段,发展的目的是社会和人的需要,而且这种需要不仅仅是物质需要,还包括与各个民族的价值及传统相一致的社会、文化和精神需要,等等。总之,经济与

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