| 社会发展战略的历史演进及其现实启示研究 |
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，或者想不断发展，处于世界前列，必须有一个符合国情，适应时代的社会发展战略。如果一个国家制定了符合本国国情的、有客观依据的、正确的发展战略，那就会对它的经济发展和人民生活水平的提高起很大的促进作用；相反，如果制定的发展战略不正确，或者有了正确的发展战略而没有得到很好的实施，那就会对它的经济发展和人民生活产生不利影响。这就要求我们对国情有一个清醒、冷静、客观的认识，充分考虑资源、人口、技术和历史文化等方面的实际情况，真正把握所处的历史阶段和发展水平，特别是对制约经济和社会发展的不利因素和条件给予足够的认识。在尊重客观实际情况基础上，有针对性地制定社会发展战略和采取切实可行的社会发展战略措施。
(二)制定、实施社会发展战略必须正确处理好公平与效率的关系。社会发展战略涉及人口、福利、科技、卫生和分配等诸多方面，在很大意义上是如何分配经济发展成果的问题，这就牵涉到一个公平与效率的关系问题。能否正确处理二者的关系，将直接影响到经济、社会的协调持续发展。社会发展战略发展史表明：如果片面强调效率，忽视公平和协调发展，则会出现经济发展失衡、贫富差距拉大，社会畸形发展等一系列社会问题；反之，如果一味强调公平，忽视效率，社会发展战略也不可能真正实现。由于效益与公平之间存在着这种反向关系，这就要求我们在制定和实施社会发展战略时，不能只单方面偏向于公平一方或效率一方，正确的目标取向应该是寻求效率与公平的最佳“结合点”，根据不同时期实施社会发展战略的目的和要求，尽可能保持公平与效率的动态平衡，以实现两者的有机统一。我们目前所选择的统筹发展战略，较好地解决了我国经济社会发展中因效率与公平的失衡而引起的价值冲突，为经济社会协调发展的成功实践提供了理论指导，是实现公平与效率相统一的最佳发展战略模式。
(三)制定、实施社会发展战略应坚持科学的战略方法。社会发展战略的成功实施，离不开科学的战略方法。战略方法是关于如何推进发展战略或怎样达到发展战略目标的理论。从一般方法上说，社会发展战略要坚持用发展着的马克思主义指导发展着的实践，遵循理论与实际相统一、历史与现实相统一、科学性与可行性相统一的原则，以及正确运用系统论、控制论和信息论等。从具体方法上说，社会发展战略的运作方法是一个多方面的集合体，诸如目标管理的方法、榜样示范的方法、指标评价的方法，以及整体推进与重点突破、战略调控与市上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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