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社会发展战略的历史演进及其现实启示研究           
社会发展战略的历史演进及其现实启示研究
社会协调发展战略强调经济的增长并不能代表社会的全面发展,社会的发展应该是经济、政治、科技、文化和人的全面的、综合的、协调的发展过程。经济与社会协调发展战略主要包括以下两层意思:
  (一)经济与社会协调发展战略强调经济与社会的协调发展。社会发展本质上是一种由人口、自然、经济、科技、政治、教育、文化等多要素构成的整体的发展过程,这就必须确保社会的不同构成要素在发展过程中能够得到综合的发展,而不能追求单一要素的突进。比如联合国战后第二个十年发展计划(1970年一1980年)发生了明显的转变,改变了第一个十年发展计划(1960年一1970年)单纯以国民生产总值的增长为指标,提出了财富分配、社会公平、社会就业、教育、科学、文化、环境以及地区问的协调等目标要求。并且在世界范围内迅速形成了一个被称为“社会指标体系”的研究高潮。美国人率先建立了包括社会、经济、文化、环境、生活等各项指标在内的新的社会发展指标体系,以求得经济、社会的全面发展。
  (二)经济与社会协调发展战略强调发展以人的发展为中心。在社会发展实践中,人始终是主体,物质财富只是服务于人的客体。但是在传统的发展战略那里,物却占据了发展的中心位置,经济增长成为社会发展追逐的目标,人的发展却被忽略了。经济与社会的协调发展战略则以人的全面发展为中心,把经济增长仅仅看作为人的发展提供的一种物质前提、条件和手段,人的发展才是发展的最终目标。发展只是手段,“为了人”才是发展的目的性价值。为此,佩鲁提出了新的发展概念的定义:“发展是通过产品或劳务交换以及信息和符号交流而产生的人与人之间活动的展开。”就是说,发展意味着“给人温饱,给人关怀,给人教育”。佩鲁告诫人们:“必须牢牢记住,个人的发展、个人的自由,是所有发展形式的主要动力之一。”美国现代化专家A·英格尔斯也指出,在现代化过程中,经济学家以国民生产总值衡量一个国家的现代化,政治学家则以行之有效的行政管理机构来衡量现代性。以往的国家现代化研究中,经济发展最引人注目,人们往往以为只要实现了经

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济的现代化就会一劳永逸地解决国家的现代化问题。结果却事与愿违,经济刚刚起飞,便又沉重地跌落下来。因此,人的现代化是国家现代化必不可少的因素。它并不是现代化过程结束后的副产品,而是现代化制度与经济赖以长

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