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基层人大工作与政治文明建设大家谈           
基层人大工作与政治文明建设大家谈
是对群众的尊敬。政府的钱,属于“公众的钱”,怎么花?花多少?干了什么事?不但花钱之前,要向群众讲清楚、说明白;事后还要有一个交代,有一本“明细账”。尽管可能会麻烦一点,却是对自己负责,对纳税人负责,对辖区群众负责;为改善民生,为经济社会发展,为长远“打基础”花钱,群众能不理解、不支持、不赞成?相信自己的清白和相信群众的觉悟一样。群众都是明白事理的。抱着这样的心态,你才能在“账本”公开中,没有私心,没有私利,没有阻力,没有思想不通。在预算公开上,香港的经验值得借鉴。如,其教育局的部门预算,细到基本上所需要的信息都有,保证信息相关者都能看得懂与他有关的信息。公开,就是要让群众看得懂,看得明白,以便群众监督。上海市政协委员、上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小兵说:阳光财政可以有效消除公款吃喝、公款旅游、公车消费种种痼疾,从根本上解决长期以来资金浪费、行政腐败问题。在阳光下,所有的罪恶都无处藏身。对此,一位财政局长深有感触地说,预算公开还有一个好处,就是多年来各个行政部门的负责人,“没有机会在资金使用上犯错误”。其实,实现财政透明公开,不需要额外增加成本。现代科学技术与经济的发展,已为政府信息公开提供了充分条件,现在只需要制度变革的勇气决心和对全体人民高度负责的精神。

中国论文联盟*编辑。 赵立新:地方立法亟待成本控制 吉林省人大常委会财经委赵立新撰文说,我国的立法体制大致可分为中央立法和地方立法两个层面。就数量而言,地方立法早已超越中央立法而跃居立法数量之冠,而立法成本的投入又与数量紧密相关。因此,以地方立法为层面分析和研究立法成本无疑是有说服力的。综合而论,我们在肯定地方立法成绩的同时,也不能不忧虑当下一个明显的事实:伴随着立法数量的膨胀、激增,立法成本明显增加,立法资源的投入也越来越大,相应地立法效率却没有得到明显提升,立法质量也参差不齐。这主要表现在下述几个方面:其一,地方立法“入口”没有“过滤”机制,导致一些不应立法或可立可不立的法规也进入到立法程序中,不但支付了不必要的立法成本,同时也耗费了宝贵的立法资源。其二,立法效率的低下,导致了立法成本的增加。譬如起草过程中对立

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