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政府雇员制对于构建服务型政府的意义探讨           
政府雇员制对于构建服务型政府的意义探讨
确而最具权威性的阐述。在政府活动中始终代表最广大人民的根本利益,坚持以人民利益为先,政府的一切活动的出发点和目标都应该围绕这一点来进行。
  2.要以法治、责任、透明和高效为原则
  服务型政府以民为本的理念就要求了行政要透明,要有法可依,有法必依,这样才能做到依法行政,合理的行使自己的职权,保障民众的合法权利,这也是透明原则的要求。同时,服务型政府要敢于承担责任,做到权责一致。在政府活动过程中,用最少的资源提供尽量多的公共产品和服务,注重效率,只有这样,政府才能为民众获得更多的利益提供保证。
  3.要体现服务职能
  传统的官僚制以控制和管制为其管理的基本特征,现代的服务型政府却要求加强政府的社会管理和公共服务的职能,以此为重点,改变过去那种以控管和管制为特征的管理模式,把公共服务做为政府的主要职能,把教育、卫生、社会保障等公共服务做为政府的职能重心。但在建设服务型政府的过程中也不能完全取消政府的管制,强调服务职能并不代表要取消管制,服务和管制是相辅相成的,适当的管制本身就是一种服务。
  二、服务型政府对政府工作人员的要求
  我国在建设服务型政府的过程中已取得了一些实质性的成果,如在转变政府职能、改革行政审批制度等方面,为确立社会主义市场经济体制与构建和谐社会的提供了良好的基础。但随着市场经济的发展,政府面临的行政环境日益复杂,如何在复杂的行政环境中提高他们处理复杂事物的能力,执行决策的能力和创新竞争的能力的关键在于提高公务员自身的素质,那么对于如何科学管理和配置政府机关的人力资源就显得极为重要了,因为公务员是改革的执行者,而由其组成的政府机关又是改革的对象。因而,政府应该开辟新的途径重新配置传统的政府人力资源,以解决不利于建设服务型政府的人员因素。
  服务型政府不仅需要对自身角色重新定位,也需要对公务员队伍实行角色转换,政府需要的不再是以管制型的人才,而是服务型的人才。不仅要求政府雇员具有良好的公民道德品质, 同时也应具有过硬的专业技能,以应对日益复杂的行政环境,从而更好的履行政府的服务职能。这说明政府要敢于打破常规的用人机制,也就是传统的公务员招录方式,以一种灵活多变的方式公开招聘其所需的人才,从而满足其对优秀人才的需求。在一些短期性、阶段性的岗位上聘用雇员,改变以往高

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