| 政府雇员制对于构建服务型政府的意义探讨 |
|
|
|
成本低效率的行政效果，从而更好的服务于民众，提供更加优质的公共产品和服务。
三、政府雇员制对构建服务型政府的意义
我国政府雇员制的实施始于2003年的吉林，随后珠海、深圳等地方相继开始实行政府雇员制，随之也形成了人们常说的吉林模式、珠海模式和深圳模式。然而，对于政府雇员制的界定，学术界从公民与政府、政府与雇员的关系、政府雇员的特征及政府雇员制应当包含的具体内容等角度下了不同的定义，没有统一的看法。笔者更倾向于认为政府雇员制是在一定时期内，为了实现特定的公共管理目标，根据政府工作的特殊性和暂时性需要，以合同雇用和临时聘用的形式直接从社会各界招聘具有金融、法律、信息、外语、高新技术等专门知识和技能的急需人才，旨在解决一般公务员难以解决的政府事务，协助政府为公众提供高品质的公共产品、公共服务和公共秩序，以求更好地满足公众需求，并促进社会经济持续发展的一种新兴的政府人事制度，满足了服务型政府对工作人员的要求，因而对于构建服务型政府具有重要意义。
（一）有利于我国公务员制度的改革
1、促进公务员制度的用人机制改革
我国公务员制度的用人机制死板，市场化进程缓慢，部门机构庞杂、岗位分工不清、官僚作风严重、行政效率低下等。而政府雇员制在用人方面，岗位分工清楚，任职条件明确，竞争上岗，择优聘用，做到了“因事设岗、因岗用人”，而且考核严格，随时可能被解雇。这种企业化的用人模式解决了因工作岗位不清而相互推诿的现象，有利于我国公务员制度的改革，形成竞争择优的用人机制。虽然政府雇员制并没有触及到政府公务员的用人机制，但政府雇员制在一定程度上解决了能上不能下、能进不能出的政府机关用人弊病，避免了政府工作人员的固化和沉淀。
2、促进公务员薪酬制度的改革
我国公务员的薪酬制度包括工资制度、津贴制度和福利制度，薪酬制度是否合理将直接影响到公务员队伍的稳定和工作积极性的发挥，同时对于公共管理的效率和有效性也起到重大的作用。政府雇员制的薪酬管理以“优才高薪”、“一流实绩、一流薪酬”为原则，实行年薪制，标准不等，具体由雇员与雇用单位进行商议后，以合同形式确定。这也是政府雇员制之所以能留得住优秀人才的重要原因之一，因为它充分体上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
|
|
| |
|
上一个论文： 苏轼，随遇而安的智者
下一个论文： 我国旧城改造的问题与对策探析 |
|
用户登录 
新用户注册 