| 公共支出\经济增长与贫困 |
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相对不足，贫困人口得到较多见效快的工农业服务，但得到的长远性公共服务较少，补贴给了富人，专项服务和支援给了贫困人口。
扶贫资金作为政府对贫困地区的专项公共支出，传统上由三部分组成。财政扶贫发展资金主要由扶贫办负责，是预算内安排的专项财政资金用于支持贫困地区经济发展；贴息贷款由国家财政贴息农业银行负责发放，用于支持贫困地区贷款发展经济；以工代赈是中央财政专项拨款由发改委负责，以补助农民的方式鼓励其参与当地基础建设，可以改善贫困地区的基础设施并帮助农民增加收入。
退耕还林还草补助作为目前实施的一项重要惠农项目，我国贫困监测报告把其也作为扶贫资金一项进行统计。我国是1999年开始试点退耕还林还草工程，对退耕还林农户直接发放粮食和生活补助。2007年为了巩固退耕还林已取得成果，解决退耕还林农户长远生计问题，建立巩固退耕还林成果专项资金。中央专项退耕还林还草工程补助惠及上亿农户，不仅改善生态环境更成为贫困农户重要收入来源，还可以改变贫困地区的发展模式。
本文研究的扶贫资金按投向由四部分组成：财政扶贫发展资金、以工代赈、贴息贷款、退耕还林补助。目前不少研究针对扶贫资金投向和效果开展，朱乾宇（2003）对我国扶贫资金进行绩效分析，汪三贵等（2004）、刘冬梅（2001）等都对扶贫资金投放效果进行实证研究。
本文通过计量模型实证分析2002—2008年间农民和政府的不同投入对经济增长和贫困率变化的影响，模拟政府不同公共支出的贡献率，希望能对政府下一步公共支出的结构和方向调整有所帮助。
二、模型设定
（一）政府公共支出对经济增长的影响
经济增长我们用贫困重点县的农民人均纯收入来表示，模型采用分段生产函数的形式，通过双对数OLS线性回归模型分析各类支出对经济增长的贡献率。对数能更好反映变量百分比变化间的关系，而且一些交叉变量之间容易存在多重共线形问题，取对数后能减少序列相关的可能性。
论文联盟*编辑。 理论模型：农民人均纯收入=F（农民人均政府扶贫支出，农民人均政府一般性公共支出，农民人均自筹生产支出，农民自身生产条件，所在村庄基础设施等条件）
扶贫支出是政府对贫困地区的重要公共支出项目，为上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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