| 会计职业化管理体制构想 |
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会企事业单位;政府与会计人才公司之间是一种引导与被引导之间的关系,不存在行政隶属关系;会计人才公司与行政、企事业单位是一种服务与被服务的关系,双向自愿的委托与被委托关系,也不存在隶属关系;会计人才公司作为社会性服务机构,与现行的会计师事务所是独立运作、互不干涉、相互监督、共同发展的关系。会计人才公司在政府允许的范围内进行客观公正的执业,不受任何行政干预。
第二,形成会计机构人员的管理框架。一是设立专司会计行业管理的机构“会计人才公司协会”,对其进行专业化管理,其宗旨可以是:服务、监督、管理和协调。二是建立用人单位对会计人员的优选机制,明确用人单位与会计人才公司的法律责任。实行会计人员由会计人才协会统一管理后,国家应以法律形式明确今后各单位、各部门需要会计人员只能由会计人才公司提供。同时,赋予各用人单位向会计人才公司选择用人的权利,允许用人单位根据自身生产经营特点和会计核算特点到会计人才公司选择自己需要的会计人员,并以协议或合同形式明确会计人才公司与用人单位之间的法律责任。三是规范会计人才公司的收费行为,制定合理的收费制度。确定收费标准对于会计人员真实完整地反映会计信息有着至关重要的意义,为了避免将收费与企业经济效益挂钩而可能产生的会计人员乃至会计人才公司与用人单位合谋做假的情况出现,会计人才公司应按照用人单位要求的会计人员的等级、种类和数量计算求得应发工资,并在此基础上加成一定比例,二者之和作为会计人才公司的收费依据。四是建立对会计人才公司、职业会计人员会计工作 质量控制制度,以提高会计信息质量。五是建立对职业会计人员有效的激励约束机制,包括科学的考核制度和收入分配制度,使报酬同职业会计人员正确履行其职能的风险对称。会计人员实行由会计人才公司归口管理后,每个会计人员成为会计人才公司的法定职责,其工资、奖金、劳保福利等一律由会计人才公司负责。会计人才公司通过等级考试划分会计人员等级,并结合其资历、综合水平将会计人员的工资划分为不同水平。为了促进会计人员依法执业,可在会计行业建立完善基本工资加风险报酬的分配制度。六是建立职业会计人员的职责和权力管理制度,以保证正确完成受托责任。会计人员违法违纪应承担经济责任,严格规范执业行为。凡因会计人员责任不依法执业而使用人单位受到有关部门查处的,其罚款一律由会计人才公司和会上一页 [1] [2] [3] 下一页 |
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