| 我国财政科技支出研究 |
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1401303829410816资料来源：各地区综合科技进步水平指数来源于科技部发展计划司：《科技统计报告》总第439期。其余数据来源于中国主要科技指标数据库。
图42008年各地区财论文联盟http://wWw.LWlM.cOM政支持科技事业力度、R&D投入强度与科技进步水平相关性对比阶段而言，当前我国R&D经费来源中政府资金所占的比重是比较低的。政府的推动和引导是全社会R&D支出增长有利动因。三是由于基础研究是技术创新的源泉，也是公共产品属性最强的科技支出。目前发达国家基础研究经费占R&D经费支出大多为20%左右，而我国长期保持在5%左右，这对科技的长期发展不利。四是我国各地区之间在财政科技投入上，无论是绝对量还是相对量都存在很大差距，在经济增长中科技进步因素越来越发挥显著作用的今天，这种区域差异的局面急需改善。针对我国财政科技支出存在的问题，笔者提出以下几点对策建议：
1加大财政科技支出力度，建立财政科技支出与经济增长的联动机制
一个国家科技发展水平及科技实力的提高与科技支出规模密切相关。我国要朝着科技创新型方向发展，就必须加大财政科技支出投入，提升科技支出的总体规模。在发达国家，比如科技强国美国、日本，以及法国、意大利等，政府科技投入很大，推动了具有较强公共产品属性的基础研究的发展，从而使国家科技实力显著提高。可见，加大财政科技经费投入是一国经济发展的前提保障，我国也不能例外。
各级政府财政应建立科技支出与经济增长相联动的机制，保持财政科技支出与经常性财政收入和经常性财政支出相挂钩，应当根据国家《科技进步法》的规定，使财政科技支出的年增长幅度高于同期财政经常性收入的增长幅度。还要把国家财政科技支出与GDP和国家财政总支出相关联，纳入政府预算支出目标考核体系，实现财政科技支出的自然联动增长。
2优化财政科技支出结构，加强基础研究投入
任何一个国家无限扩大财政科技支出规模都是不可能的。由于政府财力所限，单纯依赖政府预算支出提升科技支出规模，其现实意义不大。可以根据本国国情及现实条件调整财政支出结构，以及科技支出内部结构，提高资金使用效益来缓解资金不足的困难。
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