美国新军事变革回顾与展望 |
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要的不仅仅是一个概念框架,作为重要补充,联合需求监督委员会(JROC)需要调整,还要规范参联会在规划、计划、预算体制(PPBS)中的正式作用。前者涉及到将联合需求监督委员会成员(参联会军种副主席)的角色从早期的在重大采 办中代表军种利益,转变为一个军事领导委员会,负责解释什么才是军队和国家安全所最需要的,这旨在阻止各军种表面上共同行事,实则按照自己军种的意愿来确定需求。规划、计划、预算体制的调整则包括扩大主席项目评估职能,发布主席项目建议等,对于作为总统和 国防部长核心军事论文联盟http://wwW.LWlm.cOM顾问的参联会主席来说,项目评估和建议的作用就是在各军种无法达成一致时,强制性满足联合作战方面的需求。 20世纪90年代中期充斥着“军事革命”词汇,五角大楼援引各种论据进行论证,该词使用频率不断上升,还大量出现了衍生词汇,如防务商业革命、防务采办革命等。由于革命预示着相对激进、迅猛的变化,这些词汇可谓应运而生。
“热月”高潮 除了从失败中醒悟,军事体制快速而重大的变革并不经常出现。在20世纪最后10年的各种冲突中,美军的优势地位因“黑鹰”直升机被击落、沙特高塔爆炸以及在科索沃冲突中难以部署使用“阿帕奇”武装直升机而受到损害。然而在波黑、塞尔维亚、“北部守望”和“南部守望”等行动成功的背景下,与武器系统和C4IS论文联盟http://wwW.LWlm.cOMR系统展现的巨大效益相比,这些事件的重要作用是在一定程度上反映出持续被忽视的“烟囱”的恶果。这样,正如某些人 认为革命会发生一样,美国军事革命在20世纪90年代末进入类似法国大革命“热月政变”的高潮。 首次速度放缓的迹象出现在国家防务研究小组的建议中,其用可以减少不安的术语“军事转型”替代了“军事革命”。1998年五角大楼内部有迹象表明,美国正在采取紧缩政策,联合需求监督委员会的运作程序重回80年代那种官僚政上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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