| 城乡基础教育均衡发展刍议 |
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> 城市学校学生有丰富多彩的校园生活、而农村学校学生全面素质的发展却无法得到保证，如信息技术课、实验课，往往是有了条件设备没有相关辅导老师，有了老师舍不得用（为了省电、怕损坏）。农村学校所使用的教材完全是按照城市学生的使用标准和条件编制出来的，所以课本中出现了城市学生司空见惯而农村学生闻所未闻的事物也就不足为怪。
二、城乡基础教育发展不均衡的原因
（一）体制性原因
新中国成立初期，为了把一个贫穷的农业国建设成为强盛的工业国，只能依靠农业和农村为工业化、现代化提供资金积累，1953年开始实行的统购统销政策和1958年开始实行的城乡分割的户籍制度，使农业和农村处于被剥夺状态，使农民被固定在农村。由此形成的城乡二元社会结构下，产生了一种忽视地区差别和城乡差别的城市中心价值取向：国家公共政策优先满足甚至只反映和体现城市居民的利益。教育作为公共产品或准公共产品，也具有一种社会福利的性质，长期体现着城市优先的价值，从而造成城乡教育的极大差异[4]。在教育系统内部制度上如城乡分治的教育管理体制、城乡失衡的教育投入体制、城乡显失公平的教育人事制度等；还有教育外部的制度根源，如城乡分割的户籍制度（对流动人口子女教育的身份歧视）、就业制度等，这些制度有的优先发展城市教育，有的无形中压制了农村教育的发展。
（二）观念性原因
首先，精英教育理念让人们忽视了教育的全民性，义务教育的普及性，认为国家财力有限，不可能面面俱到，只能突出重点，确保重点，主张将有限的资源用于重点地区和少数的精英人物，而城市教育就是这样的重点地区。其次，家长对教育的态度也起了重要作用，城市父母因其受教育水平、工作性质、收入等方面总体上优于农村父母，所以其在对教育的理解更全面、使用方法更科学、重视程度更高，精力和物质投入也就更大；而农村父母对子女的教育还处于一种自然而然的状态，“要成才自成才”，甚至有读书无用、重男轻女的思想，导致农村辍学现象严重。
三、城乡基础教育均衡发展的路径选择
（一）用科学的发展观指导城乡基础教育均衡发展
城乡基础教育均衡发展决不是教育的平均主义,不是把高水平的城市教育拉下来限制其发展,而是要根据实际情况,分区规划、分步实施、分类发展，要尽力扶持农村教育、缩小城上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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