| 民主集中制的制度结构与转型调适 |
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实行集中制）。
由上可见，列宁创制的民主集中制，是指在一些具备了政治自由条件的党组织（一般是下层）必须运用民主制的方法手段开展党的活动，如进行选举、召开会议、作工作报告等，而对于其他不具备政治自由条件的那些党组织（一般是上层）而言，仍然只能实行集中制。可以说，列宁创制的民主集中制，实际上是对原来完全集中制的一种修正，是在集中制的组织体系中加入民主制成分。所谓民主集中制，就是民主制和集中制两个部分的结合，如果用公式表示就是：民主制+集中制。当然，两相比较，实行民主制的范围较小、层次较低，民主制在党内处于从属的地位；而集中制的范围较大、层次较高，是其主要部分，在党内处于支配地位。因而，这样的民主集中制是以集中制为主体的。正因为如此，民主集中制这一概念在俄语中是这样一个复合词：дeмократический ценралиэм。前面的дeмократический是一个形容词，意为“民主的”；后面的центраиэм是一个名词，意为“集中（制）”、“集权制”、“中央集权制”或“集权主义”。两个词合为一个词组，译为“民主的集中（制）”，也可译为“民主的集权制”、“民主的中央集权制”，与英语对应的是democratic centralism。显然，民主集中制的主体是“集中（制）”、“集权制”、“中央集权制”，而“民主的”部分只是其辅助作用。需要指出的是，дeмократический在语义上虽是“民主的”意思，语法上起着定语的作用，但根据列宁对它所作的阐述，实际上体现的却是制度性的规定，构成的是民主制。对此，我们千万不能望文生义，以为不过就是一个修饰词、限定语而已。所以，民主集中制事实上包含着民主制和集中制两个部分，而且这两部分是对立着的。集中制要求的不是自下而上地经由民主选举产生的各级组织和一切领导职务，然后实行上级对下级的指挥；而是直接采取了指定各级领导职务并由上层组织对下层组织和群众下达命令指示，实行下级听命于上级、上级机关对下级组织的完全掌控。显上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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