| 民主集中制的制度结构与转型调适 |
|
|
|
社会主义时期不能很好地坚持和发展民主集中制，邓小平给予了特别的关注和彻底的反思。邓小平深刻地总结道，过去“民主集中制没有真正实行，离开民主讲集中，民主太少”。（《邓小平文选》第2卷，第144页，人民出版社1994年版。）在一些党组织和领导者那里，民主集中制只剩下了“集中制”而已。在邓小平看来，民主集中制最重要的是要讲民主。只有在民主的前提下，才能更好地实现集中。为此，他重新解释了什么是民主集中制。1979年在《坚持四项基本原则》一文中邓小平指出：“我们实行的是民主集中制，这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”（《邓小平文选》第2卷，第175页，人民出版社1994年版。）这个解释，形成了对民主集中制的完整的“20”字的科学定义，具有十分重大的意义。首先，这个定义在很大程度上恢复了中共八大党章关于民主集中制的论述，因为九大和十大党章取消了八大的论述，颠覆了民主集中制的民主内涵。其次，这个定义又对八大党章论述作出了重大发展，即在八大党章论述的基础上增加了“相结合”的要求。这个增加和要求非常必要，它使“民主”和“集中”的两大过程有机地结合起来了，避免被割裂，并且，这样两大过程的“相结合”，将循环往复、不断发展。第三，最为重要的是，邓小平对什么是民主集中制作出这个定义之后，已不再像毛泽东那样把民主集中制分为“民主制”和“集中制”两种制度，而是着眼于强调民主集中制的“民主”与“集中”的内在相互关系。
很显然，从改革开放新时期开始，无论是邓小平本人还是中国共产党的相关文献，都已不再把民主集中制分为“民主制”和“集中制”，不再认为民主集中制是由两种制度构成的，由此完成了对民主集中制的制度结构的转型调适，即由两个制度转型为一个制度。民主集中制是这样一个制度，它是既有“民主”又有“集中”的制度。在这样的制度之下，它有着相互统一的两个过程，即“民主的过程”和&上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
|
|
| |
|
上一个论文： 依法民主管理引领牧民群众发展现代畜牧业
下一个论文： 女儿的民主运动 |
|
用户登录 
新用户注册 