境外的“劳教制度”是怎么样的

　　实行50多年的中国劳动教养制度正处在改革关口。
　　观察世界各国，第二次世界大战后，大陆法系国家普遍建立了保安处分制度。
　　这种制度基于这样一种认识，在危害社會以及危害社會的人中，并非都可以用刑罚来加以惩罚，比如精神病人、酗酒吸毒、青少年违法犯罪等问题。
　　对于这一部分人，不能对其施加刑罚，而他们的存在又对社會构成严重威胁，因此，为了有效地保卫社會，对他们就应采取刑罚以外的方法，针对其实施危害行为的原因，采取相应措施。
　　专门立法规定保安处分制度
　　记者：国外的保安处分制度是一种什么样的制度？
　　刘仁文（中国社會科学院法学研究所研究员、刑法研究室主任、中国劳动教养学會理事）：古代时，刑法不问主观过错，只要行为人客观上实施了危害行为，就要进行惩罚，后来随着社會的进步，刑法打击犯罪还要看主观上是否有过错。
　　现代意义上的刑法强调主观“可责性”，如果缺乏“可责性”，就不能当做犯罪处理，例如，精神病人、没有达到刑事责任年龄的人，他们因为各种原因不能有效控制自己的行为，假如他们有对社會产生危害性的行为，社會总得有一套制度和措施来保卫社會的安全，这就诞生了保安处分制度。编辑：www.ybask.Com 。

　　记者：这个制度纳入刑法吗？
　　刘仁文：在现代公认的法治国家，保安处分制度，特别是剥夺和限制人身自由的保安处分措施一定是要纳入刑法的，行政法里不能包括这些东西。
　　这些国家的刑法实行双轨制，一部分是对有主观过错的犯罪人定罪，判处刑罚；另一部分是对没有主观过错或可责性，但对社會有危害者进行保安处分，这部分人包括没达到刑事责任年龄、或者因为精神病而欠缺刑事责任，也包括酗酒及吸毒者等。
　　至于保安处分纳入刑法的方式，有的国家是写入刑法典，也有的国家是在刑法典之外制定专门的《保安处分法》。保安处分最关键的不在于是否写入刑法典，而在于，只要涉及剥夺和限制人身自由的措施，必须通过一个不偏不倚的第三方即法院来裁决。
　　记者：保安处分一般有哪些具体措施？
　　刘仁文：保安处分是个统称，范围很广，各个国家的保安处分措施也不完全一致，例如对精神病人进行强

[1] [2] [3] [4] [5] 下一页