| 城管执法权与摊贩生存权的探讨 |
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、弱势阶层与弱势群体之间的矛盾；则使得这种矛盾变得更为复杂。
（二）摊贩存在引发的问题
城市摊贩的存在，对于便利城市居民的购物和降低低收入者的生活成本起到了积极作用，但是城市摊贩所引发的问题也不容忽视，这种问题主要集中在：首先，城市摊贩售卖的食品缺乏安全保障，城市摊贩一般流动经营，卫生检疫部门很难对其进行有效地监管，消费者一旦出现食用后不良反应，也很难找到相关摊主，即使找到，责任的认定也是一个很大的问题。其次，摊贩造成城市环境污染。大多数的摊贩对于自己售卖的速食产品产生的垃圾并不进行处理，而是任由其消费者随处乱扔，对于城市环境造成了极大地污染。再次，城市摊贩摆摊设点的地方很多集中在人流汇集的地方，比如火车站、汽车站、繁华商业区等，这无形中加重了原本交通压力就很大地区的交通拥堵。 三、政策和建议
（一）城管执法方面的建议
1．完善城管队伍的录用制度
城管执法内容庞杂，需要的执法人员相对较多，但城管的编制却相对不足，所以各级地方政府不得不面向社会招聘大量编外人员，基于待遇等各方面原因，很难招聘到高素质的执法队员。因此，必须解决城管编制和待遇问题，笔者认为，城管的编制应当按照其执法的内容和强度设定，为了不增加国家总体的编制水平，应当将原本执行城管内容的部门的编制减少，相应增加城管的编制，此外，城管的待遇应当相应提高，这包括工资和相应的保险等，考虑到城管执法对象的特殊性，执法队员应当具备较高的学历水平、熟悉我国各项行政法规、拥有良好的人际沟通能力、具备高效的问题解决经验，而且必须具备为民请命、为民服务的政治素质，因此，城管队员的录用上高标准严要求，才能保证以人文本、依法治市的顺利进行，前不久江苏引进多名硕士城管值得借鉴。
2．城管队员应实施轮岗制度，杜绝滥用职权、以权谋私等腐败现象
城管队员长期在某个区域内巡查和执法，比较容易产生关系案、人情案，容易出现贪污受贿，吃拿卡要现象，严重影响城管执法的公正、公平和公开。实行城管队员轮岗，有利于增强执法队员的廉洁自律意识，提高依法行政水平。执法工作和区域调整后，城管执法队员在新的执法工作岗位和责任区域内，可以进一步树立新观念、新思想、新形象，并有效锻炼城管执法人员在新环境中的工作能力，使自身的综合素质得到提高，上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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