| 城管执法权与摊贩生存权的探讨 |
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同时也为更公正、公平的开展城管执法工作提供了良好平台。
3．规范城管执法程序
要规范城管执法程序，首先，制定统一的城管执法规范，现有的城管执法规范主要是行政法的相关规定，但其中很多的规定并不完全适合复杂的城管执法，所以各地方有必要根据具体情况，制定适合本地区的执法规范，并且这种执法规范是省级规范，这将大大提高规范的权威性与适用性。其次，建构良好的监督机制，仅仅制定统一的城管执法规范是不够的，笔者认为，必须在现有的监督程序下引入新的监督程序，让城管执法权行使在民众和法律监督机关的监督下运行。
（二）城市摊贩生存方面建议
1．疏而不堵
在大型的居民区和商业区配套建立数量多、分布广、费用低的农贸市场、跳蚤市场，对于那些家庭困难和微利的摊贩少征或不征收费用，使更多的流动摊贩得以定点，这对于城市摊贩和市区居民是双赢的举措。
2．管而不禁
对于一些不能进入规定摊点设摊的流动摊贩，应该允许其流动经营，但卫生、工商等相关部门应做好相应地流动执法工作，对于摊贩的食品进行质量检验，对于问题摊贩采取相应地处罚与取缔措施。
3．鼓励同一区域的流动摊贩建立自己的自治组织，加强自身管理，并与城管部门之间建立良性互动的关系
这一组织不但有利于平衡城管部门的过大权力，减少野蛮执法的可能，更重要的是，它将有利于增加摊贩的主人翁意识，激发他们内心爱护、保护自己经营场地和市区环境的热情。有些本属于城管部门劝导范围内的事情，如果交给这些自治组织去做，可能也会更有效果，更有利于化解摊贩与城管之间的矛盾。
从城管队员录用的高标准严要求，到城管队员执法规则的细化，再到城管队员执法程序的依法落实；从对摊贩生存现状的分析，到对摊贩赖以生存的经营行为进行合理的引导与规范；通过对城管执法权与摊贩生存权的双向调整，到对城管以人为本的执法理念的培养，再到给予摊贩一定的生存空间便民市场的建立，达到城管与摊贩双方利益的平衡，解决这一顽疾上一页 [1] [2] [3] [4] |
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