| 清代私盐难禁之法律缘由考析 |
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治者在考虑运销时，地势防范的功能是很重要的，至于销盐的便利与否在划分销区时是处于次要地位的，因为即使销区较远，增加运本，负担是直接由民众承担的，与利用关津要塞堵击私盐相比，后者更为重要。
三是引岸划分最重要的目的是保障国家课税收入。在引界争端中涉及最多的是两淮销区，但淮盐税重课多，如若变更了引岸，淮盐的销区必然受到冲击，从而影响朝廷的盐课收入。早在雍正十一年，湖广总督迈柱在遵旨论及川楚引界时就曾作过比较：“查川淮税银，轻重悬殊。归、兴、巴三州县，每年额设淮引共1760引，每引销盐344斤，课征银一两一钱一分一厘，共课征银1955两零；而四川每引销盐460斤，课征银二钱七分二厘。以三州县计算，川引仅改拔引1316引，征课银356两零，是现缺淮税1599两零，当有余剩淮引444引竟无以销(售)地面。”因此得出结论：引界“毋庸更议”。
在清代盐法的规制下，销区的划分是固定的，即便不合理也不能轻易改变。销区划分不合理对淮盐和川盐接壤的楚岸影响最大。川楚连界，有长江航运之便，但根据清代盐法，却出现了“近淮者反食浙盐，近川岸者必用淮引”的畸形供求关系。由于舍近求远，运本高昂，食盐价贵，楚民饱受淡食之苦，“因淮盐从长江至汉口，由彝陵州人南津关抵归、巴等处，川江峡口，滩高水险，逆流而上，运载艰难，每不能随时接济，且盘脚重大，价至三四分一斤不等，穷民度日不给，无力买盐，致多淡食”。而另一方面，川盐私犯人楚，一直是令管理者犯难的问题，楚省与“川、粤、黔引地处处昆连，各处盐课皆轻，而准盐独重；各处盐本皆贱，而淮盐独贵；各处运盐皆顺流而下，而淮盐独逆流而上，故邻私无不越疆占卖”。
在盐的运销过程中，盐商的合法性表现在两方面：一方面是通过完成政府的课税任务来买得贩盐资格；另一方面商人须遵照程序，完成购盐、运盐、售盐的手续，要“请引”、“按单配运、掣验”等，否则合法的盐商也可能变成私盐贩。这些程序在不同的地区繁简不一。如在淮南地区要经过捆运、出场、到所、掣、挚子、截验六关，且程序繁杂，加重了商人的负担。康熙九年席特纳、徐旭龄曾联合上疏描述了这种繁复的程序：“两淮积弊相沿上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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