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资源约束下企业环境行为分析及对策研究           
资源约束下企业环境行为分析及对策研究
[摘 要] 以往企业环境污染控制的政策制定和实施往往是自上而下的模式,使得各类政策不能得到很好地实施,增加了环境 管理的成本。造成这一现象的根本原因,在于政府决策部门缺少对企业环境行为机制的认识。因此,有必要开展对企 业环境行为的研究,找到促进企业改善环境行为的方法,为环境政策的制定提供决策支持。分析资源环境约束对企业 竞争力的影响,分析企业环境行为的产生动机,在于总结企业环境行为的变化原因,弄清环境行为决策机理,从经济 学的角度考察环境行为决策。
[关键词] 资源环境约束;企业环境行为;环保规制;决策机制;对策和建议

一、引言

大规模的现代工业生产受到资源环境条件的约束。尤其是它对自然资源的破坏性开发所导致的环境急剧恶化,使得环境问题从边缘问题逐渐成为全球政治和经济议程的中心话题。我国成立了专门的环境保护机构,并逐步建立了各项环境保护制度,已初步形成了较为完善的环境保护政策体系。但是,以往企业环境污染控制的政策制定和实施往往是自上而下的模式,缺乏自下而上的思考和实践,使得各类政策不能得到很好地实施,增加了环境管理的成本,降低了环境政策的实施效果。因此,必须积极开展对企业环境行为的研究,探求环境压力与企业环境行为转变的内在关系,找到促进企业改善环境行为的最优方式,为我国环境政策的制定提供决策支持。

二、资源环境约束及其影响

1.资源环境约束下的企业竞争力变迁。从工业发展的历史看,工业技术路线总体上是沿着从“耗费资源损害环境的技术”向“节约资源保护环境的技术”升级的方向不断进步的。localHoST当耗费资源技术是工业竞争力的主要来源时,工业发展处于初级阶段;而当节约资源技术成为工业竞争力的主要来源,即节约资源技术比耗费资源技术更具有竞争力时,工业发展便进入高级阶段。
耗费资源技术与节约资源技术的企业竞争力比较取决于两个方面:(1)技术本身是否能够更大程度地节约资源,减少对环境的污染和破坏; (2)国家如何调节经济个体消费资源和影响环境的行为。企业竞争力变迁是指在资源环境约束下,企业使用节约资源技术比使用耗费资源技术更具有竞争力。由于各国的经济发展水平不同,所实行的管制制度和政策的技术标准也不同。一般而言,经济发展水平越高的国家,有关资源利用和环境保护的标准也越高。在这样的条件下,耗费资源技术的竞争力必然显著下降。我国企业能否尽快实现竞争力来源的转移,即以节约资源和环境保护作为其竞争力的主要来源,是一项关系到工业发展前途的重大任务。
2.资源环境约束下企业环保压力来源。资源约束环境下企业环境保护压力主要来自如下三个方面:
(1)环境法律法规压力。由于企业行为直接导致的环境问题相当严重,自然资源正在快速枯竭,政府制定的一系列强制性环境法规及国际规则对企业环境行为必然产生深远的影响。企业要想生存发展,必须遵守和适应环境行为规范,承担相应的环境保护责任。
(2)国际竞争压力。在国际贸易竞争中,发达国家的贸易壁垒已转向技术壁垒。作为技术壁垒的重要组成部分,绿色贸易壁垒是指进口国利用环境保护制度,对来自国外的产品进行限制的手段和措施。绿色技术标准的设置使我国企业出口成本大为增加,从而降低了企业国际竞争力。
(3)生产技术改进压力。我国不少企业使用粗放型的生产方式和污染增加型的生产技术,给环境带来了沉重的负担。绿色壁垒的外部压力促使企业改进生产工艺和生产技术,积极采取环保措施,使得企业经济活动与环境保护相辅相成。

三、企业环境行为分析

1.企业环境行为内涵。企业环境行为是企业面对来自政府、公众、市场的环境压力而采取的宏观战略和制度变革、内部生产调整等措施和手段的总称。企业接受环境压力并将其转变为环境成本,作出相应的环境行为响应,使得原来由社会承担的环境外部负效应逐步为企业所认知和承担。企业行为和环境压力的相互作用,促使企业走向可持续发展的绿色化战略。企业环境行为主要是满足政府的要求,表现为企业遵从各种政府法规和政策,对企业环境行为的研究主要集中在政府干预和企业遵从之间的关系,通过对企业环境行为程度的调查来评价政府监察、各种处罚、环境管理政策的效果。随着公众、市场等对环境问题日益关注,企业环境责任已经成为企业社会责任的重要内容,并逐步形成对企业多方面的环境压力。
2.企业环境行为驱动因素。企业环境行为的驱动因素包括两个方面。其一是规制驱动。企业之间在污染治理方面存在着博弈关系,在没有政府规制的情况下,该博弈的纳什均衡表现为企业都不治理污染。强制性的政府规制的实施可以使企业回归到最有效率的均衡之中,社会收益也因此会有所增加。因此,企业进行污染治理的初始驱动力便是政府的环保规制。其二是市场驱动。在满足政府规制基本要求的情况下,企业通常还会主动采取进一步的污染防治措施。这主要是受市场因素的驱动。当企业采取了有效的环境管理措施时,不仅可以取得一定的收益,而且也可以显示其较强的社会责任感。通常,良好的环境声誉也会给企业带来竞争优势。
3.企业环境行为动机分析。企业环境行为产生的动机表现在三个方面。(1)事业动机。指企业具有强烈的社会责任感,把自身生存和长远发展视为最终目标,自觉地承担包括污染防治在内的各项社会职责。在事业动机的推动下,只要企业具有投资实力和适用技术,环境问题终会找到解决途径。(2)行政动机。企业以政府的法律、方针、政策为主要信号,以政府的偏好为其行为调整的方向。可持续发展经济政策的实施,微观上要求企业将生产经营活动同自然环境、社会环境的发展相联系,使企业的生产经营活动与促进环境的良性发展并举,即采取合理的环境管理行为。(3)利润动机。企业出于市场机会的考虑,采取合理的环境管理行为降低原材料用量,提高产品质量,降低产品生产成本。
4.市场经济对企业环境行为的

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