摘要：国家西部“十一五”规划指出要加快发展、做大做强旅游业，而作为旅游资源匮乏又被大都市遮蔽的裙落区怎样实现旅游业的跨越发展，这给区域旅游发展提出了一个新的研究课题。以成都市温江区为例，在分析温江旅游业发展突破点思路的基础上，提出了实现旅游业跨越发展的五个重要突破点，以期为大都市裙落区旅游业的跨越式发展探索出一种有效的发展模式。
关键词：大都市；周边城市；旅游业；跨越发展；突破点；温江


一、问题的提出

国家西部“十一五”规划要求把旅游业作为特色优势产业来发展，旅游业成为区域经济发展的一个重要支撑点并作为现代服务业发展的一个重要组成部分。但是在大都市周围，尤其是省会城市旁的那些旅游资源匮乏又被大都市遮蔽的裙落区怎样实现旅游业的跨越发展，这给经济学者和政府决策者提出了一个新的课题。温江区作为大都市裙落区的一个代表城市，其旅游业虽然经过多年发展，取得一些成就，但缘于温江既没有能与成都金沙遗址相比的人文旅游资源，也没有能与青城山—都江堰相比的自然旅游资源，温江处于旅游业被遮蔽区域,受到关联区域旅游的抑制。

二、寻找温江旅游业发展突破点的思路分析

（一）旅游资源优势向旅游产业优势的五大转变
温江如何将自己丰富的旅游资源优势向旅游产业优势转变，做精品旅游与特色旅游，这就需要做到五大转变。
（1）北部片区农业资源优势向观光休闲旅游优势转变。（2）成青旅游快速通道与城市轻轨交通资源优势向廊道旅游优势转变。LocaLhOST（3） “金马河”、“江安河”水域资源优势向滨水旅游、体验式旅游优势转变。（4）宋代文庙、鱼凫王墓、陈家桅杆等历史文化资源优势向文化旅游优势转变。（5）大学城、科技园、生态园、惠明农业·生物高新技术产业示范园等“知本”资源优势向工业旅游优势转变。
（二）坚持规划先行、以规划为指导、强化规划效力，确保规划的严肃性和权威性
以科学发展观为指导，更新规划理念，按照“旅游北上，三产兴区”、“三区两带”战略要求，根据已有发展基础和经济发展规律，提高旅游产业的总体规划水平，形成层次分明、各具特色、功能完备、有机衔接的产业空间布局[1]。旅游景区景点要坚持规划先行、以规划为指导、强化规划效力，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，在《温江区旅游产业发展总体规划》基础上，制定控制性详细规划，做到：第一，以总体规划为统揽，统筹北部镇域规划、城镇规划、三产业规划，确保北部旅游产业的整体推进和整合发展；第二，进一步做好北部生态旅游片区、金马河和江安河沿线建设发展详规，特别是成青旅游沿线产业业态布局，重点做好“健康步道”、“特色旅游酒店”、“特色餐饮区”的统筹布局；第三，不断完善农业区域发展规划、农业结构调整规划与旅游产业业态规划的结合，大力发展旅游沿线花卉园艺观光及生态旅游业发展，推动产业集中、集效、集群联动发展，辐射带动北部及周边地区快速发展。
（三）创新发展模式，强势推进牵动性精品旅游项目建设
以良好的旅游资源为载体，探索高新技术产业、商务总部经济、高端创意产业互动的发展模式，实现工业对旅游产业的反哺，大力推进“兴三优二、一三互动”的良性循环。加快实施“精品项目战略”，强势推进牵动性旅游项目建设。以“两股一改”试点工作促进成熟旅游项目的尽快启动，以精品项目带动产业规模和整体水平的提高。推进“云湖天乡”、金马河、“成青旅游快速通道沿线”、万春旅游商品城等项目的建设，对其他旅游项目的促建形成牵动作用，为今后旅游项目开发建设创新发展模式并积累经验，加快“三区两带”战略格局的形成，促成若干个投资大、体量大、内涵深、吸引力强的旅游项目和高星级酒店的建设。

（四）加快“旅游产品综合体系”建设，开发多样化、多层次旅游产品，满足消费结构不断升级的需求
1.深入挖掘温江历史文化内涵，围绕老名牌推出新产品。依托宋代文庙、鱼凫王墓、陈家桅杆等历史文化资源及大学城、科技园、生态园、惠明农业·生物高新技术产业示范园，发展文化旅游和工业旅游。
2.把节庆活动做活做大，增强吸引力。节庆活动也是一种旅游产品。如“温江赏花节”、“冬季田野追兔（鸡、鸭）大赛狂欢节”等。要积极探索政府主导、市场运作与社会参与相结合的运作模式，办出一些与旅游有关的节庆活动，在主题基本稳定的前提下，具体内容和举办方式要做到有新意、有创意，真正形成良好的旅游效应。
3.发挥大学城科教优势，做精科教旅游。举办青少年科教主题夏令营，推出科教型、修学型、文化型产品。院区合作，以“科学、人文、自然”为主题，打造国家级科普教育基地、成为温江科教旅游新亮点。
4.大力开发休闲旅游产品，满足游客的享乐需要。旅游是一种高级消费，不再满足于单纯的观赏。要以景点为中心，搞好配套服务项目，如歌舞观赏、民俗风情表演、自然博物展览、饮食服务等项目，使游客在游览之中得到精神和物质上的服务和享受。探索旅游与文化娱乐业结合新路子，大力开发亲水休闲、绿色休闲、购物休闲、文化休闲等休闲产品。

三、温江旅游业跨越发展的几个重要突破点

（一）一三产业互动：打造北部片区旅游产业
西部大开发以来温江及时转变传统农业为以园林、花卉为主的高附加值农业。温江北部片区成为四川省乃至中国西部地区高档次、规模化、标志性园林基地。但随着宏观经济政策及产业结构的调整，以城市规模扩张为主的基础建设、大型项目建设终会逐渐降温，园林产业发展拐点已显，靠单一的苗木、花树销售支撑的北部片区十万亩园林、十几万人生活难以乐观，必须预见性考虑为北部片区园林产业接续新的产业、市场、收入。而考虑到减少区域产业调整震荡、继续释放园林资源优势、配合温江市区化的生态环境要求，北部片区产业调整方向的最好甚至唯一的选择就是旅游了。以

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