我国政府人力资源管理外包的作用探析 |
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【摘 要】实施人力资源管理外包可以为政府部门带来很多益处,在目前人力资源管理外包越来越普及的趋势下,外包的作用是显而易见的。本文主要从资源优化配置、节约行政成本、核心竞争力建设、优化职能结构等四个方面对我国政府人力资源管理外包的作用进行了探析。 【关键词】政府部门 资源配置 行政成本 核心竞争力 一、外包有利于政府资源和社会资源的优化配置 在全球化日益企业的客户关系管理方法,目的就在于建设服务型政府,使政府与公众之间形成了一种服务和被服务的关系,从而提高政府对公众服务的水平以及应对公众服务需要的灵活性和反应能力。 既然政府与公众之间存在着服务与被服务的关系, 那么把那些不会直接影响公众服务需要的政府非核心人力资源职能外包出去就能符合市场机制的需要。进一步讲, 就是用企业家精神改革公共部门,成立政府控制的公共性、非盈利性组织, 把有关人力资源管理业务外包出去, 给政府“瘦身”。政府人力资源管理外包可以将招聘、培训等一系列工作交给最好的专业公司完成,这样可以改善专业服务的质量,提高工作有效性,使政府内部人员能够专注于具有核心竞争力的业务。 四、外包有助于精简政府机构、优化政府职能结构 人力资源管理外包对于促进政府职能结构的优化提供了一条有效的途径。通过外包可以把那些非公务员队伍的政府冗员分流出去,把他们交给社会第三方组织管理,政府只需要加强对中介组织的管理和指导,同时加强社会保障制度建设, 这样既节约了成本,精简了政府机构,优化了政府的职能结构。lOCALHOSt同时已经分流出去的人员又被纳入了社会保障体系当中,从而确保了社会的稳定性。 长期以来,中国的政府机构改革虽然取得了一定的成效,但是由于长久以来的铁饭碗政策,可以说,政府部门的内部还存在着一些冗员,他们的专业水平比较低,由于缺乏必要的激励政策和竞争机制,他们往往安于现状、缺少积极性,这无疑不利于政府部门行政能力的提高。因此,对政府部门来说,如何实现政府机构减员增效, 提高机构的活力一直是政府部门关注的重大课题。 拿政府人力资源管理部门来说,大量非核心业务成本投入使整个政府部门不堪重负,现在它正在把许多人力资源管理职能外包出去, 例如把人员招募、员工培训、绩效考核、薪酬福利等事务交给具备专业能力的外包机构来管理。这必然会使原本比较臃肿的人力资源管理部门达到“瘦身”的效果,让一部分政府工作人员分流出去,相当程度上减少了政府冗员,精简了政府机构,同时也促进了政府职能结构的优化。 参考文献: [1]张翔.政府将流行人事外包[j].经贸导刊,2003,(4) . [2]冯金钟.关于政府人力资源管理外包的探讨[j].机械管理开发. [3]周红云.关于人力资源管理外包的探讨[j].经济与管理,2003,(2). [4]朱晓卫.公共部门人力资源开发与管理研究[m].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2003. [5]彭剑锋.人力资源管理概论[m].上海:复旦大学出版社,2006.
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