家政策保护和财政支持；四是认为民众从国有企业利润中受益不明显。应当说，尽管以上问题并不具有普遍性，但或多或少都存在。应当认识到，这些问题有的是国有企业长期存在的老问题，有的是国有企业改革和发展中出现的新问题，有的甚至是为顺利推进国有企业改革和发展而给国有企业提供的优惠政策。当然，随着改革的深化，这些问题应该得到解决。在壮大国有企业过程中，要建立公开透明、科学合理的国有企业分红机制，让国有企业惠及民众。
首先，要合理确定国有企业利润留成与上缴比例。要逐步提高国有企业利润上缴比例，实现国有企业持续发展与民众受益相结合。根据国有企业垄断程度以及政府政策、财政支持力度，确定国有企业利润的上缴比例。垄断性行业的利润应适当多缴，竞争性行业的利润可适当少缴。对于上市企业，要逐渐按照国际通行的利润上缴比例，通过利润逐步上缴来推进国有企业加强管理、提高自主创新能力。
其次，要合理确定国有企业工资收入。要强化对国有企业资产监管和财务审计，建立国有企业资产定期审核制度，坚决杜绝国有企业内部乱发奖金、福利的做法。严格控制国有企业管理层年薪，逐步采用国际上国有企业管理层与公务员工资相当的方法。市场招聘的国有企业管理层可按照企业利润、发展潜力等因素综合确定。严格控制不同垄断行业之间的工资差距，缩小行业收入差距。
最后，要扩大上缴利润的国有企业范围。不仅央企要扩大上缴利润比例和范围，地方国有企业也要扩大上缴数额和范围；不仅工业类的要上缴，文化类的国有企业也要上缴，尤其是金融类国有企业要上缴红利。国有资本所得的红利要更多地投向民生领域，推进社会建设。

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