企业预防职务犯罪的必要性和紧迫性、职务犯罪产生的主要原因、预防职务犯罪的对策三个方面进行了阐述。

论文关键词：国有电力企业；预防；职务犯罪

胡锦涛总书记在中央纪委全会上强调：“在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况、新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。”
作为一种特殊类型的犯罪，职务犯罪是滥用权力的表现，是严重的腐败形式。职务犯罪严重侵害国家机关、国有企事业单位的管理职能，影响正常的管理秩序、工作秩序和生产秩序并破坏由此产生的种种社会关系，严重损害了国家和公众利益。

一、国有电力企业预防职务犯罪的必要性和紧迫性

从近几年国有电力企业所发生的违法违纪案件来看，职务犯罪的案件占了相当大的比例，从辽宁省的情况来看，有的供电公司总经理接受贿赂，为私营企业主挪用巨额公款，有的营业岗位工作人员制作假账，大肆贪污营业款项。从国电东北电力公司的情况来看，职务犯罪也时有发生。在国有电力企业这个关系国计民生的重要行业中，有极少数意志薄弱者利用职务之便以及掌握的一些人、财、物方面的权力，大搞以权谋私，损害了被称为“光明使者”的国有电力企业员工的形象，在社会上造成了极其恶劣的影响，危害了国家和企业的根本利益，通常我们把盗窃电能的人叫做“电耗子”，其实这些职务犯罪的人也是在电力企业队伍内部的损公肥私的“电耗子”。loCaLHOSt同时对于这些曾为国有电力企业企业与社会有着广泛的接触，它是面向社会的一个窗口，其职务犯罪与社会有着千丝万缕的联系。如果社交不谨慎，失去了应有的警惕性，对于不法分子的攻势乱了阵脚，贪图享乐，在金钱和物质的引诱下，很可能走上歧途。实际情况正是如此，大部分职务犯罪一般都表现出内外勾结的特点。
当然，诱发职务犯罪的因素决不仅限于以上几种，而且这些因素在短时间内很难消除，所以职务犯罪的预防亦需要相应的过程，同职务犯罪的斗争必然也是一项长期而艰巨的任务。

三、国有电力企业预防职务犯罪的对策

预防职务犯罪必须坚持“教育是基础，制度是保证，监督是关键”的方针，趋利避害，及时调整工作部署，积极主动预防。
1.抓好党风廉政教育是预防职务犯罪的根本
职务犯罪往往是从思想上的蜕化变质开始的，而思想上的蜕变又是与忽视学习分不开的。应该说，职务犯罪者本质上并不坏，只是由于放松了学习教育，头脑里中华民族的传统美德和优良传统少了，而个人主义的东西逐步多了起来，政治上的淡化、思想上的滑坡，造成了精神支柱的逐步倾斜，最终成为腐朽思想的俘虏，走上了职务犯罪的道路。因此，抓好党风廉政教育是奠定反腐败斗争的基础，是预防职务犯罪的根本，只有坚持不懈地抓好党风廉政教育，才能筑起拒腐防变的思想道德防线，才能增强拒腐防变的免疫力。为此，在实际工作中，首先要抓好党员干部尤其是领导干部的党风廉政教育，组织他们学习党的路线、方针、政策，树立正确的世界观、人生观和权力观，正确看待和行使手中的权力，时刻以党和人民的利益为重，不谋私利、不徇私情。对重点、热点岗位的干部及管理人员要加强党纪国法的教育，组织他们学习党纪、政纪及单位的制度规定，从根本上提高遵纪守法、抗腐防蚀、明辨是非的能力。
2.加强制度建设是预防职务犯罪的重要保证
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是规范人们行为，预防、惩治党内不正之风和腐败行为的有力武器。健全的反腐倡廉制度，不仅可以使作风良好的党员干部忠于职守，还可以使那些思想不健康的党员干部无法任意搞不正之风和腐败。制度建设的关键在于落实，如辽宁省某市一家发电公司经理，就是钻了所属第三产业账目管理混乱的空子，设置了账外账，凭他开的白条就可以任意提取现金，其还采取制作假工资表的方式累计套出上百万元，以奖金所得占为己有。其实财务管理有着明确详尽的规定，这充分说明了制度即使存在但不执行也等于没有。因此，应立足于实际，坚持高标准、严要求，一丝不苟地贯彻实施以人、财、物为中心的各项规章制度，使之更加细致化、制度化、规范化、科学化，实行定责、定岗、定位，调整各个岗位的相关环节，严密工作连带程序，堵塞一切漏洞，把制度落到实处，充分发挥制度的威力，通过有效的制度约束人、完善的措施制约人。
3.实施监督机制是预防职务犯罪的关键
从事物的普遍联系论的观点出发，国有电力企业的整体工作是一个圆，而在践行中的各个方面就自然成为了组成这个圆的弧。因此，我们要把管理、教育、监督等各个方面结合起来，建立起以党内监督、部门监督、民主监督为一体的科学、有效、完整的监督机制。充分发挥纪检监察部门的作用是做好预防职务犯罪工作的基础。纪检监察部门在严格监管的同时，要做好协调工作，建立各项决策评估、规章制度督查、违法违纪事件倒查、干部量化考核等各项工作，全方位地掌握各项情况，始终处于主动出击的地位，尽最大可能消除违法违纪的苗头。实施内部监督还要拓宽渠道，如在国有电力企业中将比较“敏感”的岗位形成多方监督、互相牵制的体系，以消除这项工作的单一性、局限性，更好地为预防职务犯罪打下坚实的基础。
4.严肃查处违法违纪案件是预防职务犯罪的有力措施
预防职务犯罪不仅要加强教育和监督，还必须坚持执纪必严、违纪必纠的原则，加大对违纪行为的惩治力度，使违法乱纪者视国法、党纪、政纪为高压线而望而生畏“不敢为”，避免“失之于宽、失之于软”的现象。同时要及时发现和善于纠正一些不良苗头，特别是对一些突出问题要果断予以解决，不能听之任之，要把可能发生的问题消灭在萌芽状态，这也是对同志负责的态度。

四、结束语

在国有电力企业开展的各项工作中，预防职务犯罪是我们必须长抓不懈的一项重要工作。

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