ard by a certain aspect only either. the only tight way is to must plan fromtop to bottom, the organs at all levels operate interaction , produce the real effectfrom bottom to top.
synthetically, we must attach great importance to the following several keylinks to promote organs efficient capability construction: strengthening thestandard of theory, promoting the breaking away from outdated traditionalmodes of thought; simplifying administrative procedures and delegate powers tothe lower levels further, and advancing organs transformation of the functions;empowering institutionalization standardization and procedurizationconstruction so as to strengthen the efficient capability; optimizing talentsenvironment further, and setting up a keen-witted and capable and high-efficientcontingent of cadres of organ ;pushing forward democratic supervision, settingup and amplifying related mechanisms and methods of efficient capabilitysupervision and control as soon as possible; making great efforts to change style;realizin

g the modernization of the administrative skills progressively .
finally, i proposed that the construction of efficient capability is asystematic work want. it needs adapting, strengthening and improving constantly.
with the development of society and economy. meanwhile, we should advanceefficient capability construction with the method and way of thinking ofefficient capability management.

后 记近年来，我国各级政府及其职能部门先后开展了政府机关效能建设活动，并取得了一些实际的进展和明显的效果。但是，对于政府机关效能建设，还是有许多理论与实践问题需要分析和探讨。本文从机关效能建设的基本内涵、开展效能建设的意义、当前机关效能低下的表现及原因、机关效能建设的基本途径和方法等几个方面作了初步探讨。
作为在职应用型研究生，我十分珍惜这一难得的学习机会，非常认真、慎重地选择了和自己实际工作相关联的课题。经过半年多的探讨和研究，终于完成了这篇论文。由于自己理论基础不够扎实，加上平时工作繁忙，这篇论文还没有达到令人满意的程度。机关效能建设的研究目前还没有更多的理论探讨，资料较少，本文能够得以顺利完成，主要得益于导师张贤明的悉心指导。从题目的选定，大纲的拟就，直到具体内容的写作和修改，导师都倾注了大量的心血。我会把对导师的感激之情化作内在动力，努力在工作中做出成绩，真正为推进机关效能建设尽绵薄之力。
最后，向所有帮助过我的老师、同学和朋友们表示最诚挚的谢意！

内 容 提 要

当前，我国一些地方政府及其职能部门逐渐以“效能”的概念取代“效率”概念，并力图通过加强机关效能建设，改进机关作风，树立良好的政府形象。本文试图通过对效能概念的提出及其涵义的分析，阐述机关效能建设的基本内涵及其重要意义，并针对当前机关效能低下的主要表现，从主客观两个方面分析了问题存在的原因，着重提出加强机关效能建设的基本途径和主要方法：对于管理人员的素质建设，应该包括学习教育、选拔任用、强化激励、监督制约等方面内容；对于管理系统运行机制的创新建设，应该包括科学设置机构、进一步明晰职责、建立健全保障有效运行的制度和程序等方面的内容；对于管理系统的物质依托，最重要的是保障信息的收集、加工、传递、存贮方面的建设。
关键词：效能， 执政能力， 廉政建设， 机关作风

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