局在新建的综合大厦一楼规划了9间最宽敞的办公室,面积达300余平方米,并换上全新的办公桌椅,为每间办公室添置了空调、电脑,购置了打印、复印、传真、扫描一体化自动办公设施,设立电教室,购置了电视、dvd等音像设备,开展电化教育。今年又更换了一部新的办公用车。两年间,信访局的基础设施建设投入达100万以上,极大地改善了原有的办公条件,良好的环境,现代化的办公设施,极大地提高了工作效率。
2、确保工作经费足额到位。考虑到信访工作的实际需要,区政府在信访局的年度财政预算中,除拨足一般的工作经费外,额外增拨了20万元的信访专项工作经费。同时还另设立了一个20万元的维稳应急基金,该基金由信访局掌握使用,用来应对各类突发、特殊信访矛盾问题的解决。其它临时性开支,由区财政实行实报实销,这样,全年实际拨付的信访工作经费达70万元以上,从资金上确保了信访工作的正常开展。
3、配齐配足工作人员。虽然目前各级都在不断精减行政办公人员,但随着信访工作量的加大,适当增加工作人员已是当务之急,为此,区区委、区政府专门召开会议讨论,决定特事特办,同意信访局增加二个全额拨款的事业编制,再为区维稳办增加二个编制,但所进人员放在信访局使用,这样使信访局的正式工作人员达到8人。同时,还从全区各镇街、管委会、区直有关单位选调优秀后备干部到信访局跟班锻炼,每半年一批,每批4人,既充实了信访工作队伍,又通过信访工作岗位锻炼了年青干部。两年来,跟班干部达3批12人次,除目前还在跟班的4人外,8人中有5人已提拨为副科级干部,3人回本单位后也得到重用。
三、深挖内部管理,带出一流好队伍
一流的队伍,才能干出一流的业绩,一流的制度和管理才能带出一流的队伍,区信访局正是通过严抓管理,开创出一流的业绩。
1、抓制度,强化作风建设。信访干部最辛苦,每天上班最早,下班最晚,节假日不能休息,晚上还得经常加班,高强度的工作任务和高标准的工作要求,更需要一支铁的工作队伍。为此,信访局制定了一系列项工作、考勤、财务等制度,现在全局上下已形成习惯,不管刮风下雨,酷暑寒天。每天早上7:40前到岗,为的就是不让群众在门外等候,下午6:00以后下班,不让老百姓吃闭门羹。信访干部每天接待上访群众,很多同志患上了慢性咽喉炎等多种职业病,但极少有人请假休息,更没有人说苦叫累,在这个清苦的工作岗位上,他们找到了自己的快乐,找到了自己人生的价值,那就是为群众解决哪怕是最不起眼的一个小问题,而乐此不疲。
2、抓学习,提高业务素质。结合《信访条例》宣传活动和“创建”活动的开展,开展了“争创业务标兵”,“树文明窗口”,“做人民满意信访员”活动。同时,抓好内部集中学习,严格规定每周五下午为机关学习日,通过集中学习有关政策法规,讲解典型案例,学习先进模范事迹,培养信访干部爱岗敬业精神,提高信访干部灵活运用政策的能力,民主科学决策的能力,表率高效执行的能力,监督管理协调的能力,锻造出一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质队伍。
四、深化机制创新,构建大信访格局
只有创新才能推陈出新,才能应对信访工作中出现的新情况、新问题,区在实践中作出了一些有关的探索。
1、创建全省首家矛盾纠纷调处中心。为应对当前信访工作的新情况,新特点,按照新《信访条例》的要求,区以信访局、维稳办为依托,整合司法、土地、建设、民政等17个部门于一体,设立矛盾纠纷调处中心。中心内设接待受理,调查处理,督查督办,政策法律咨询,民情恳谈,调处等6个科室,制订了科学规范的工作流程,通过集中受理,分流处理,为群众提供“一站式服务”,极大地方便了广大群众。同时,赋予中心分流指派权、调查调处权、督查督办权、政治问责权四大权力,整合属地单位和职能部门的资源,解决了信访部门有人、有权、有力办事的问题。破解了信访工作有职无权,有责无力的弊端,为切实解决信访矛盾从制度上、体制上创造了条件,取得了较好的工作效果。中心自成立以来,共受理各类信访案件383件,办结率达100%,办结息访率达98%,达到了化解矛盾,维护稳定的根本目的。
2、构建区、镇街、村(社区)三级信访网络体系。在区矛盾纠纷调处中心成功运行并取得一定经验的基础上,区立即将该工作模式向镇街、村(社区)二级辐射推广。目前,全区11个镇街、86个村(社区)全部成立矛盾纠纷调处中心,真正构筑起三级信访网络体系,更好地发挥了矛盾纠纷调处中心整合资源,信息灵便,化解矛盾,快速高效的优势,通过三级联动,使大量的矛盾化解在萌芽状态,解决在基层。今年以来,赴区以上上访大幅下降,去市访下降达48%,赴省进京访分别下降56%和62%,实现了进京非正常访集中整治期间,全区无进京非正常上访和无赴省以上集体访的目标。
区信访局在探索信访工作规律,破解信访工作难题,处理信访突出问题和群体性事件等方面,进行了一些有益的探索。实践是无止境的,创造也是无止境的,在今后的工作中,我们将进一步开拓创新,进一步完善提高,力争将区的信访工作再推上一个新台阶,为维护社会稳定、促进经济社会全面发展,做出新的更大贡献。
no.5 县信访局
先进事迹材料:
近年来,县信访局在上级部门的大力支持和精心指导下,紧密围绕全县“改革、发展、稳定”大局,全局上下团结一致,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻落实中央领导关于信访工作的一系列重要指示及上级部门的工作布署,认真组织实施《信访条例》,不断探索加强和改进基层信访工作的新思路、新办法,在建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新机制,保护群众合法权益、维护社会稳定和促进全县社会和谐发展等方面做出了应有的成绩,其先进事迹主要如下:
一、全面落实信访责任制,着力构建信访工作新格局
一是从强化领导入手,建立健全领导抓信访工作制度。信访工作关键在于领导重视。为此,我局本着“上为领导分忧,下为信访群众解忧”的指导思想,积极发挥参谋助手作用,主动做好各项服务工作,最大限度地把信访工作引入各级党
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