委、政府的重要议事日程。通过筛选呈报信访要件、信息等,引起促成县党政主要领导及分管领导对信访工作的高度重视,目前,我县主要领导坚持做到了三亲自:即亲自阅信、亲自接访、亲自处理信访问题。并在全县建立了每月信访联席会议制度;县领导定期听取信访工作汇报,研究分析信访形势,部署信访工作,协调解决和处理各类突出问题。实行县党政班子成员信访接待制度,由我局根据初步接访情况,对疑难复杂问题按照职责分工,预约通知县级领导接访,县领导率先垂范抓信访,有力促进了全县信访工作开展。
二是从落实责任入手,建立健全了职责明确、各负其责的信访工作机制。实行信访工作责任制,我县在全县有关信访会议上多年以前就提出,但如何真正落实到位,仍然缺乏有效的机制,致使少数单位对信访工作抓得不紧,遇有信访难题,不是积极主动寻求解决,而是简单应付甚至推脱责任,一段时期内,全县信访形势较为严峻,重复访、越级访问题突出,信访工作局面被动,县领导大量的工作精力被牵扯。对此,县信访局负责人召集全局干部,集思广益,商讨对策,寻找扭转局面的突破口。针对全县信访工作中存在的问题,决定从狠抓信访责任落实入手,并结合全县实际,征询多方意见,提出了关于进一步加强全县信访工作的意见,先后向县委、县政府分管领导、县政府常务会、县委常委会进行专题汇报,得到了充分肯定,并以县委、县政府的名义发文。该《意见》进一步明确了全县各级领导干部的信访工作职责和任务,确定了“谁主管、谁负责,谁挂点、谁负责,谁惹事、谁负责,谁误事、谁负责,谁包干、谁负责,谁造成、谁负责”,接访劝返、信访问题处理程序、信访工作考核奖惩、责任追究等若干工作制度,由于任务具体,奖罚分明、责任到人,操作性强。该《意见》的出台,使各级各部门自觉做好信访工作的职责意识有了进一步提高,全县信访工作氛围浓厚。
三是从抓信访机构队伍建设入手,建立健全了信访保障体系。我局把强化信访职能作用,加强机构队伍建设作为一项重要工作来抓。不断完善目标管理考核,层层级级签订信访工作责任状,从开始实行了与计生、综治、安全生产等工作同等考核,树立了信访部门权威。信访自身建设进一步加强,我局由三名在编干部增至七名,有一正二副的局领导班子,有工作车辆一部,电脑实现联网,办公场所宽裕,每年新提拨的副科级干部都要分期分批到县信访局跟班锻炼。县政府在财力十分紧张的情况下,逐年增加信访经费,对信访部门的经费报告,都是优先考虑。加强了基层信访队伍建设,各乡(镇)配有3&8212;7名长期从事信访工作的专职人员,各部门配有专职信访干部,每个村委会设立一名信访信息员,做到每一级都有专职信访工作人员,形成了以党政组织为龙头,以领导责任制为核心,层层级级抓信访的大信访工作格局。
二、坚持与时俱进,夯实基层基础工作
信访工作的基础在基层,信访工作的重心亦在基层。我局始终把基层基础工作作为信访工作开展的关键环节,同时,注重深入信访源头调查,不断发现总结新情况,研究解决新问题。在实际工作中,我局打破常规,跳出信访抓信访,一是主动做好超前分析预测预报,对信访渠道反映出来的带普遍性、倾向性和苗头性的问题,及时报送县领导,向有关单位和领导发出信访预警通报,并督促及时采取措施,将影响稳定的信访隐患问题处理化解在萌芽状态、基层,二是实行信访排查制度。做到每周一排查,每月一通报,在重大节日、重要会议、重大活动前,实行拉网式排查。对排查出来的问题,按照信访工作责任制原则交办处理,限期解决或落实稳定措施。今年5月份,全国血防会议在我县召开,这样大型的会议在我县在我市召开都是首次,为确保会议胜利召开,我局组织人员加班加点,逐乡逐村排查,做到乡不漏村,村不漏组,组不漏户,反复摸排出300余个隐患问题,逐一下发抄告单,要求做好稳控工作,由于排查细致周密,处置预案到位,整个会议期间未出现任何不良事件。三是加强对信访重点单位的管理。实践表明,建立有效的激励和监督机制,是做好信访工作的重要手段。我局根据各单位越级访的情况,对前三位的乡(镇)、场列为重点单位,并实行滚动管理。一方面严格按目标管理考核办法,促其加大力度,改变落后局面,组织督查组,在全县通报督查情况,对连续二次受通服单位,该单位主要领导要说明情况,并实行诫勉处理;另一方面,实行重点帮扶整治,我县刘垦场一度系全县信访工作重点整治地区,县委、县政府根据我局提供的情况和建议,及时派二名副县级干部带队组织工作组,长期驻扎该场协助当地党委、政府做问题处理工作,做到问题不解决、情况不理顺、人员不撤回。通过近三个月努力,使该单位的越级上访势头得到有效控制。四是经常性地进行业务指导,帮助基层建立完善信访工作制度。基层是信访问题发生源头,为此,我局派干部巡回下到各乡(镇);协助处理一些群众反映急切的问题,指导规范基层信访工作,在我局的精心指导和积极协助下,全县11个乡(镇)均设立了专门的群众来访接待室,接待登记、处理答复、回访等工作制度齐全,其中邓埠镇政府在全省最大的中洲居民住宅小区专门设立了社区信访接待室,由社区居委会落实专人负责登记办理,大量的矛盾纠纷问题在社区一线得到了解决。马荃镇把每名镇、村干部的驻村情况印制成名片(包括姓名、职务、手机号码、驻村联系点、分管服务项目)分发给每一位村民,为群众有事直接找镇村干部反映提供了便利。春涛乡实行星期二、星期四驻术服务日制度,全体驻点的乡、村干部下到各自挂点村组,处理民情事务,做到民事村办。
三、立足为民服务,着力化解社会矛盾
“群众利益无小事”。我局始终把维护群众合法权益,努力化解各类社会矛盾,作为一切工作的出发点和落脚点。
我县张公桥农场有一位退休教师,多次到有关部门倾诉,反映其退休后没有享受与其他单位退休人员一样的工资待遇,因该场不属县财政全额拨款单位,场里自身经济条件较差,无法按县劳动人事部门批复的退休工资标准发放退休费,每月只有叁百元的生活费,与批复的退休费相差陆百余元。该位老同志一直扎根农村,在教师岗位上兢兢业业,为基层教育事业作出了奉献。了解到上述情况后,
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