（三）坚持民主集中制，集体决定处理重要信访问题
对重要信访问题的处理要由局党组班子集体讨论决定，日常信访举报工作由局纪委按有关规定处理。
（四）维护上访人的民主权利
依法保障上访人的合法权利不受侵犯，对上访人的身份进行严格保密，严厉保密纪律，果断查处打击报复行为和泄密行为。
（五）分级负责、归口办理
分级负责是指对于检举、控告、申诉的问题，应当根据干部职务和干部治理权限，分级处理，层层负责，该由哪一级管的干部的问题，就由哪一级处理。
（六）解决实际问题同思想教育相结合
既要为群众办实事，同时也要注重做好思想政治工作，要把为群众解决实际问题同对群众进行思想教育工作结合起来。
第三条 处理信访的操作程序及要求
主要流程：阅信、接访或接听举报电话--→登记--→呈报阅批--→信访（案）件的办理--→办结审结--→回复回访--→信息反映--→统计分析--→立卷归档。
１、阅信。一般应做到当日来信当日拆封、阅看。拆封时应注重保持信封、信笺、邮票和邮戳的完整，以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名；随信寄来的证件、现金、票证和其他珍贵物品，要逐一清点登记，及时请示局领导处理。信件拆封后，要把信封、信纸一并装订，填写收信日期、编号。并在信访登记簿上具体登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映主要问题，反映人的意见和要求等。假如是上级交办、领导批示件，其内容、时间、要求及承办情况都要列入登记。
２、接访。必须做到热情、认真、负责、细致。接访时，应初步了解来访者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听，认真记，要让来访群众把话说完，把问题讲清楚。为了弄清问题，谈话时可做适当引导，并对来访者的陈述作必要的记录。听完上访人陈述后，重要情节必要时要与上访人校正，然后告诉其处理问题的基本原则和程序。
３、接听举报电话。接听举报电话是受理电话举报的基础工作。要耐心听取对方的陈述，认真记录，仔细解答对方提出的问题。
几种非凡电话的处理方法：一是纪检监察业务范围外的电话。可告知对方向有关部门或科室反映，并做好解释工作；对问题重大、时间紧迫的事项，有的可帮助对方与有关部门或科室进行联系，有的可立即向领导报告，请示处理意见。二是咨询电话。对程序性、政策性问题，可依据有关的法律、法规、政策、文件等给以必要的解释或答复，或告知对方向有关科室询问；对于内部情况或对外需要保密的事项，不在电话上答复。三是申诉电话。举报电话一般不受理党纪、政纪申诉，可告诉对方按照申诉程序，向有关的纪检监察机关写信或上访提出申诉。
４、呈报阅批。即对局纪检组、监察室管辖范围的来信、来访或举报电话（包括上级交办件），及信访人员认为比较重要（如反映典型、热点或带有倾向性等问题）的来信来访和电话举报，在登记完毕后，填写“信访要件处理单”，将原始信访件附在“信访要件处理单”后边，送局纪检组长阅批。
５、办结审结。凡属局纪检组、监察室管辖范围的信访，一般信访件要求在一个月内办结，重要信访件要求在三个月内办理结案（进入立案调查的案件，三个月内不能结案的除外）。其中，凡属上级交办要结果的，按上级要求时限办结。每一件信访（案）件办结后，都要填写“信访（案）件审结表”，交局纪检组长审阅并签批是否同意结案的意见，以保证信访（案）件办结的质量。
６、回复回访。对群众的来信来访、举报电话，按照程序处理后，酌情给写信上访人以回复，说明有关情况，答复有关问题，告知处理结果。对部分重点信访户，还要派人上门进行回访，除告知组织上处理的结果外，还要进一步做好工作，稳定这些人的情绪。对一些匿名信访，也可以根据需要，在适当的范围内把调查情况和处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们的工作，减少越级信访的发生。
第四条 查办信访案件的程序和方法
纪检监察信访案件的办理，包括信访案件查办及治理。信访案件的查办是纪检监察信访工作的基本任务，信访案件的治理是纪检监察信访工作的一项经常性工作。
（一）查办前的预备。包括：确定查办人员、分析案情、制定调查方案等。查办信访案件，应由２人以上进行。承办人对需要核查的线索，要提出初步核查的意见，并报请局纪委书记批准。调查人员要遵守纪检监察机关处理党、政纪案件的有关规定。
（二）调查处理。包括：初查核实、写出初查报告、提出处理意见（了结或转立案）等。撰写初查报告时要体现以下内容：一是调查依据，如人民来信、上级转交办单、领导批示意见等；二是被检举控告人的自然情况；三是主要错误事实；四是被检举控告人的责任、态度；五是处理建议等。
（三）将初查情况和处理建议报请有关领导批准后，予以落实。
（四）查办的问题得到处理解决后，向交办机关报结并将有关材料立卷归档。
第五条 几种非凡信访件的办理
（一）要信要访。是相对于一般信访而言的信访件。办理需注重这样几个方面：
１、尽快报送。将信访原件连同摘要一并呈送领导阅批；
２、抓紧拟办。根据领导阅批意见，尽快交办。
（二）紧急信访。是指反映的问题和情况可能造成严重后果的信访件。处理时应注重这样几个方面：
１、要打破常规，及时口头向局纪检组长汇报，并采取电话、电传等方式通知有关单位处理或直接派人进行处理；
２、应采取必要的应急措施随时把握事态动向，制止突发事件的发生和延续；
３、对重大问题，要边处理边向局纪检组长和有关部门报告和反映，直至信访件办理终结。
（三）重复信访。指同一信访者两次或两次以上向纪检监察信访部门反映同一问题的信访件。办理重复信访应注重这样几个方面：
１、认真分析。重信重访问题比较复杂，要认真分析每次来信来访反映问题的内容是否重复，有没有新的内容。要分析重复信访的原因是什么，以便

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>