,增强抗风险能力。一是当好金融决策的参谋。针对招商引资企业,商业银行采取主动出击,上门服务,为其提供专业的发展规划、投资决策咨询服务,充分发挥自身优势当好企业的重要金融决策参谋。二是推出多项金融服务产品,如贸易融资、信用证业务、商票贴现、外汇投资理财等业务,大力发展理财业务和投资银行业务。
5.转变监控方式,防范金融风险。一是转变监控方式。对贷款额由年度监控转变为按季或按月监督,确保贷款的均衡投放;二是完善监督程序。由以前的注重贷前审批转移到贷后监督,注重对项目和企业贷款的跟踪调查和监控,防范金融风险;三是由“备”到“审”的转换。把部分信贷报备事项改为审批事项,将风险前移动。
二、磁场效应:从紧的货币政策应采取的对策
(一)地方党政:运用综合手段,实现经济金融双赢
1.进一步增强金融资源吸引力。一是鼓励各家银行积极运作,增加信贷有效供给,增强金融政策对金融资源的吸引力。二是加大投融资力度,把产业资本与金融资本结合起来,通过产业投资,引导社会投资方向,促进金融资源优化配置,推动产业结构升级。三是加大异地引进力度,创造条件吸引异地金融机构对新余企业贷款,形成资金“洼地”现象。
2.进一步学会利用资本市场。一是大力发展直接融资。抓住上市公司门槛降低的有利机遇,多渠道多形式推进企业上市,推动一批发展前景好的中小企业特别是高新技术企业上市,实现优质企业上市梯次化发展。二是学会吸纳国际资本。借赛维ldk上市东风,推动企业到国外上市,引进更多的风险投资。
3.进一步做好项目管理。政府应积极规划好项目,将未来几年甚至十几年的城市建设规划、产业发展规划等早亮相,将拟投资项目、推荐产业先动手。积极推介好项目,精选优质企业、精挑优质发展项目,及时向银行推介,拟定“菜单”,从而满足“银行点菜”需求。积极包装好项目,要科学分类、规范分类,重点做好项目的“穿衣戴帽”工作,即对符合国家节能环保要求的项目重点推荐,对已开始建设且目前还没有达到节能环保要求的项目,要以支持企业节能减排为切入点进行推荐,为实现“绿色信贷”打好基础,消除银行信贷疑虑。
4.进一步壮大中小企业担保规模。目前,很多中小企业能够筹集初期开办资金,但后续资金难以跟上,因此,要壮大中小企业担保中心,逐年增加财政资金拨付,建立担保基金增长长效机制,加快成立民营担保机构,激活融通民间资金,使民间资金成为企业发展的重要资金补充。
5.进一步做大做强地方金融机构。加快地方金融机构的发展,支持农村合作银行加快业务发展,提高经营管理水平和效益。同时,积极创办农村社区银行和小额信贷机构,鼓励企业和自然人发起组建村镇银行,积极支持农民自主参与各种形式的资金互助、自担风险、自己出资、自我管理的合作金融组织。
6.进一步加大引进金融机构的力度,增加资金供应主体。力争引进外资金融机构,继续引进尚未进入我市的股份制银行和民营银行进驻新余,增加金融机构的种类;对已经引进的信托业、期货业,应给予政策上和税收上的优惠,鼓励其做强做大。
(二)人民银行、银行监管机构:提高金融宏观调控能力,增强金融体系效率与活力,助推新余经济发展
1.着力提高贯彻货币政策水平,发挥参谋助手作用。人民银行应不断提高金融宏观调控能力、金融发展能力、金融稳定能力和金融服务能力,着力运用金融手段,支持地方经济社会又好又快发展。一方面密切关注宏观经济和金融运行态势,跟踪资金供求和市场物价的变化,通过对宏观、全局形势的正确把握,准确分析判断区域经济、金融形势和企业景气状况。另一方面,要积极为当地政府当好参谋,及时提出应对措施,努力提高货币政策的科学性、前瞻性和有效性。
2.着力疏通货币政策传导机制,优化金融服务。一是提高运用货币政策工具的水平。用活用足现有政策,引导金融机构做到有保有压、调整信贷结构,加大金融支持“三农”、弱势群体、中小企业、经济薄弱环节的支持力度,增强金融宏观调控效能。二是要帮忙嫁接异地贷款。为异地资金、企业与我市的嫁接,当好向导和使者,拓展视野,将金融资源拓展到全省、全国乃至世界范围。
3.着力推进金融机构改革,繁荣金融市场。新余市金融机构改造正在进入一个新的攻坚阶段,要积极支持农业银行、农业发展银行的改造进程,尽快解决目前在治理结构方面的制度性缺陷;加快新余农村合作银行的改革步伐;着力发展证券业、保险业、信托业、租赁业等非银行金融结构,满足新余经济的多样化金融需要,促进市场竞争,提高金融效率。
4.增强金融体系效率与活力,壮大金融支持经济发展力量。一是辅助新设金融机构,壮大金融体系队伍。充分发挥新挂牌成立邮政储蓄银行对中小企业、农村信贷等贷款投放的特点,使其成为新的信贷投放、经济增长的重要增长点。同时,市政府可新设专项担保基金或组织新设企业联合担保基金组织,拓展保证和担保渠道,增强资金的流动性。二是优化金融机构布局,增强辐射力。从新农村建设的大局出发,对政策性金融、商业性金融和合作性金融重新进行功能定位,完善农村金融分支机构、扩大农发行的业务范围、建立政策性金融的风险补偿机制、理顺邮政储蓄存款机制、发展农村互助担保组织等。
(三)商业银行:优化金融服务、创新金融产品,积极支持新余经济发展
1.积极创新金融产品,满足不同客户的需求。一是根据市场需求创新金融产品。根据企业对国内、国际市场的不同需求,开展金融咨询、信用证汇兑等业务,使优质企业走出去,新型环保企业和项目引进来,充分利用好省内省外、国际国内市场;二是根据客户对象创新金融产品,如投资银行业务、外汇理财业务、房贷和车贷综合业务、林权抵押、联保贷款、信用共同体等,使客户资产受益最大化、资金流通最优化;三是根据流转渠道特色发展中间业务,创新金融产品,如商业承兑汇票、电子银行业务、票据贴现和质押业务、商标等知识产权质押业务等,服务客户的同时
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