政府政策支持，将城区与郊县、区的公交规划纳入全市统一规划体系，优化公交线网布局，加快公交场站建设，积极推进城乡公交一体化进程。自来水公司要实现二次融资，争取整体上市，以水为主、多业并举，搞好资本运作，做大做强。要建立安全稳定优质供水的保障体系，建立高效运转的管理体系，建立适应市场需求的服务体系，提高供水保障能力，扩张城乡供水市场。燃气公司要实施“一江两岸”南北两气，赣江为北地区以发展液化天燃气为主，以南地区以发展焦炉煤气为主，新增日供20万立方米焦炉气，力争引进天燃气、积极拓展液化天燃气等多种气源，解决气源“瓶颈”制约问题，扩占南昌——新建两县工业燃气市场，形成“一张网”的发展格局。
2.实施“蓝天碧水”发展主战略，做大辅业。由于价格倒挂，“剪刀差”拉大，传统主业进入全面亏损。2007年上半年供水公司亏1337万元，公交仅燃油一项价格上涨就占总成本30%，导致上半年主业亏损996万元，因此，传统主业发展正在失去惯性推力，处于相对稳定与迟缓阶段。如果不是公交大力发展广告、客运站、长途客运、驾校、车辆修理等辅业，自来水发展纯净水、管业、安装工程等辅业，水、气、车传统主业又将回到过去，面临亏损。因此，市政公用经济要健康、持续、稳定地发展，就必须以“蓝天碧水”为发展主战略，打破市政公用经济发展的地域局限、行业局限、所有制局限，打造跨地区、跨行业、跨所有制、市场化运行、规模化经营、产业化发展、管理一流、服务一流的现代企业集团，即组建蓝天碧水系列公司：房地产公司、环保公司、物业公司、担保公司以及在北京、上海、深圳设立分公司，使他们成为市政公用经济新的增长点、利润税收的支撑点、抵御风险的平衡点，仅蓝天碧水购物广场(123亩)一项的利税至少是亿元以上，还有蓝天碧水理想家园的别墅(700亩)，新余、九江污水处理厂等。2007年上半年以水、气、车、市政为主的传统主业主营业务收入比率由2006年的93%下降为67%，而房地产则由6%增加为31%。
总之，当主业发展进入高峰期，我们必须借助主业的政策优势，资源优势，洪城水业上市后的现金流等优势，全力培育、发展、投资当今市场热门的如房地产、环保等产业，打造蓝天碧水战略品牌，用战略的眼光审视资源配置，用战略的头脑开拓占领市场，从战略的高度谋划发展思路，依托主业，壮大辅业。当主业按照经济发展的周期从高峰跌入低谷时，我们的辅业就成为市政公用经济发展的中流砥柱。2007年市政公用经济的运行就是最好的写照，当公交、自来水面临亏损之际，我们的房地产、环保行业都带来了亿元以上的经济收益，成功地抵御了主业亏损以及市政公用经济严重滑坡的风险，形成了主业带辅业，辅业助主业，主、辅业互动，并驾齐驱的良性循环，走出了一条适应市场经济环境的、发展市政公用经济的道路。

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