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吉林省现代服务业发展问题及对策           
吉林省现代服务业发展问题及对策
摘要:自20世纪80年代以来,现代服务业对一个国家的经济发展起到越来越重要的作用。随着高科技革命的蓬勃兴起,吉林省现代服务业迅速发展,但吉林省现代服务业在发展过程中仍存在总量不足、比重偏小,行业发展不平衡,生产性服务业发展滞后,现代服务业市场开放程度不够,竞争不够充分等问题。本文针对这些问题,提出促进吉林省现代服务业发展的对策。
关键词:现代服务业;发展问题;对策

现代服务业是指伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。自20世纪80年代以来,现代服务业对一个国家的经济发展起到越来越重要的作用。随着高科技革命的蓬勃兴起,吉林省的现代服务业迅速发展,但吉林省现代服务业在发展过程中仍存在一些问题亟待解决。

一、吉林省现代服务业发展的现状

(一)现代服务业总量有所扩大,服务功能增强
近年来,吉林省现代服务业保持了较快的发展速度。2004年,吉林省服务业增加值实现1233.6亿元,其中,现代服务业增加值为551.1亿元,占地区生产总值的比重为17.7%,占服务业增加值的比重为44.7%。到2007年吉林省服务业增加值实现2 025.4亿元,其中,现代服务业增加值为960.8亿元,占地区生产总值的比重为18.2%,占服务业的比重为47.4%。三年间现代服务业占gdp的比重提高了0.5个百分点,占服务业增加值的比重提高了2.7个百分点,成为吉林省新的经济增长点。LOcALhOsT目前,吉林省已进入服务业比重迅速提升期,房地产业、信息传输、计算机服务和软件业、社区服务业发展势头强劲,科技、咨询等新兴服务业发展迅速,在生产生活中的作用越来越突出。
(二)现代服务业发展迅速,大部分行业增速快于服务业
2007年,吉林省现代服务业增加值比2004年增加了409.7亿元,三年平均增长20.4%,增速比gdp增速快1.2个百分点,比服务业快2.4个百分点。从行业看,居民服务和其他服务业增速最快,2004—2007年三年间平均速度达24%,增速比gdp增速快4.8个百分点,比服务业快6个百分点;其次是教育行业,2004~2007年三年间平均速度达22.7%,增速比gdp增速快3.5个百分点,比服务业快4.7个百分点;第三是信息传输、计算机服务和软件业,2004~2007年三年间平均速度达22.1%,增速比gdp增速快1.9个百分点,比服务业快3.1个百分点。其后依次是租赁和商务服务业,卫生、社保和社会福利业,科学研究和综合技术服务业,水利环境和公共设施管理业,增速均比gdp和服务业的速度快。但金融保险业、房地产业、文艺、体育和娱乐业发展较为落后。
(三)现代服务业比重上升,内部结构逐步优化
随着吉林省经济的快速发展,产业结构得到优化和升级,服务业内部结构也随之发生明显变化。传统服务业在总量不断扩大的同时,比重有所下降,而现代服务业比重不断上升。2007年,吉林省交通运输仓储业增加值占服务业增加值的比重为13.6%,比2004年下降2个百分点;批发零售业占服务业增加值比重下降了1.9个百分点;只有住宿和餐饮业增加值所占比重略有上升,增加了0.5个百分点。与此同时,现代服务业增加值比重有所上升,2007年信息传输、计算机服务和软件业占服务业的比重为6.4%,比2004年上升0.6个百分点;教育产业发展较快,所占比重比2004年上升了1.1个百分点;居民服务和其他服务业上升0.7个百分点。其他行业,如租赁和商务服务业,卫生、社保和社会福利业,科学研究和综合技术服务业,水利环境和公共设施管理业的比重也都略有上升。这些现代服务业比重的上升,逐渐地改善了服务业内部结构。
(四)现代服务业成为增加就业的主渠道
由于服务业门类广、领域宽、劳动密集度高的显著特点及门槛低、回报快、风险小的行业优势,在增加就业、推动创业、致富百姓上具有其它产业不可替代的作用。近年来,服务业尤其是现代服务业的发展有效地缓解了吉林省的就业压力,从根本上改变了就业者的素质,提高了技术和文化含量。
二、吉林省现代服务业发展中存在的问题
(一)总量不足、比重偏小,服务业内部行业发展不平衡
现代服务业代表未来服务业的发展方向,其比重大小决定服务业可持续发展的能力和服务业的整体水平。目前,在世界gdp总量中,服务业产值已超过60%,其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%,个别接近80%。世界经济实际上以服务商品的生产为主,已步入“服务经济”时代。而吉林省现代服务业总量仍偏低,比重偏小,发展落后于整体经济。2007年,吉林省现代服务业增加值占gdp比重仅为18.2%。而吉林省服务业内部行业间发展也不平衡,传统型、消费性服务业一直处于主导地位,而房地产、金融保险业等高技术含量的现代服务业发展缓慢。2004~2007年吉林省金融保险业、房地产业的平均增速分别为17.8%和16%,分别慢于服务业增长速度0.2和2个百分点。
(二)生产性服务业发展滞后
从吉林省务业内部结构看,面向生活的服务业发展较快,面向生产的服务业发展相对滞后,与发达省份相比存在一定差距。2007年,吉林省生产性服务业增加值仅占全国的2.0%,低于吉林省经济总量占全国的份额,仅为广东的十分之一。目前,生产性服务业已成为许多经济强省的支柱产业,在服务业的构成中比重逐年提高。以辽宁、广东为例,2007年其生产性服务业占全部服务业的比重分别为34.0%和38.6%,分别比2005年提高0.2和3.9个百分点,而吉林省却由2005年的32.4%下降到2007年的31.9%,下降0.5个百分点。2007年吉林省生产性服务业增加值占服务业的比重分别比辽宁和广东低

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