民营企业通过相互参股、上市融资等方式，形成多元的产权结构、完善的法人治理结构和科学的决策机制，推进家族式管理向现代企业制度转变，有效地推动地方产业集群发展。提高土地利用效率，按照高水平开发、高强度投入、高标准进入、高密度产出的要求建设工业园区，努力在电子信息、生物医药、新材料等产业中，实施一批高新技术产业化项目，发展一批高新技术产品，培育一批高新技术企业，推进地方产业集群升级转型。通过优化产业结构，推动产业向高端发展，形成三次产业协调互动、共同拉动经济增长的格局。
2.加大支撑平台建设，推进地方产业集群升级转型
针对地方产业集群经济发展方式粗放，中小企业众多，公共服务平台缺乏，企业之间存在低成本、低价格的过度竞争，资源利用率不高甚至对环境影响较大等问题。各级地方政府要加大支撑平台建设，为产业集群发展提供重要依托和有效服务。要按照“政府推动，市场运作，自主经营，有偿服务”的原则，政府部门、中介组织和企业共同构建各类公共服务平台，为产业集提供创业服务、技术服务、商务服务、物流服务、会展服务、金融服务、培训服务、信息服务等多方面的服务。重点支持研发中心、检测中心等公共服务机构建设，构筑第三方信息服务平台，加强产业集群与各类金融机构的对接合作，搭建产业集群融资平台。围绕公共服务平台建设，发展生产性服务业，提高产业集群的营运效率和竞争力，促进制造业和服务业的融合和升级，推进地方产业集群升级转型。探索建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素价格形成机制，完善生态补偿、污染排放控制等制度，引导市场主体形成有利于资源节约和环境保护的生产模式和消费方式。
3.增强企业自主创新能力，推进地方产业集群升级转型
针对地方产业集群大多缺乏优秀人才和自主创新能力，技术创新不够，较多依赖技术模仿和装备更新，产业集群技术路径锁定，产业长期低度化，区域合作创新机制不健全等现象。各级地方政府部门要协同中介机构和企业，积极推进区域技术创新体系建设，引导和支持创新资源向产业集群集聚，使之成为技术创新的活跃地、创新成果的密集区。整合各类创新资源，联动政府、企业、大专院校和科研院所，共同构建创新载体和创新平台，形成开放实用高效的区域创新体系。要以增强企业自主创新能力为核心，鼓励和支持企业加大创新投入，促进传统产业集群向自主设计、自主品牌生产转变，培育形成一批创新型龙头企业，带动更多企业开展自主创新，推进地方产业集群升级转型。围绕推动传统产业集群向现代产业集群转变，组织开展重大关键共性技术攻关，进一步加快加工制造型产业集群向创新型集群发展，提升其在全球价值链中的分工地位，提高区域经济的产业层次、新产品档次和企业竞争力。

参考文献：
[1]聂鸣，刘锦英．地方产业集群嵌入全球价值链的方式及升级前景研究述评[j]．研究与发展管理，2006，（12）．
[2]刘芹．产业集群升级研究述评[j]．科研管理，2007，（5）．
[3]周必健．加快向现代产业集群转型——2007年浙江省块状经济发展报告[j]．浙江经济，2008，（17）．
[4]郭占恒．着力做好经济转型升级这篇大文章[n]．浙江日报，2008-09-05．

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