关注民生 实现经济增长方式新转变 |
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改善民生是企业投资成本上升,产能过剩又反过来导致制造业投资增速下滑,仅仅在调整部分产品出口退税率上做文章,形势不可能有实质性改观。如果不能把解决民生问题落实到激活内需的行动中,这一战略就会像十年前提出拉动内需一样陷于流产。 第二,从投资驱动到消费拉动经济增长的转变。长期以来,我国投资增长速度明显高于gdp增长速度,也明显高于消费增长速度。2001——2006年,我国gdp的年均增长速度为9.8%,而按累计法企业为动力。支持民营企业成长就是关注民生。改变经济增长方式的最佳途径是激活民营企业,民营经济对经济增长的可持续性很好,是中国经济未来10年、20年增长的最重要源泉。我国的资本市场目前是保护国有企业的,证券市场还是国有企业的天下,必须给民营企业以更多的国民待遇,为他们打通更多的市场准入渠道。要知道,资本市场的存在给企业提供的不仅仅是一种筹资的渠道,更重要的是为那些有活力企业的成长壮大提供快速发展通道。 近期很多企业着重于资本运作,着重于企业并购。有的热衷于在国内进行资本运作,大搞“造系运动”,有的热衷于引进战略投资者。“汇源收购案”就是典型的例子。谁能断定可口可乐就一定比汇源具有更高的技术含量?这已经不是什么技术问题,应该上升到产业战略的高度去认识。经济增长需要产业结构的合理化,我们总是从重工业角度关心产业安全,忽视了与衣食住行相关的行业,在不知不觉中发现很多耳熟能详的日用品品牌都已经不属于中国。这对我国产业体系不是贡献,而是打击。因为很多企业被跨国公司并购后,只能生产产品的一个非关键性部件,导致我们的产业链千疮百孔。LOcAlHOST这样的产业链无法支持我国自身产业的发展。 第五,解决民生问题必须以扭转干部政绩观为保障。科学发展观是现阶段建设中国特色社会主义的根本指导思想。以科学发展观为指导,要求打破过去那种用单一的gdp总量考核地方干部政绩的指标,代之以全面综合的考核指标。一些地方在经济发展中,忽视环境保护,损害群众利益,gdp上去了,而群众不仅没有得到实惠,还得为环境污染埋单。这种不是以人为本、没有以科学发展观为指导的经济增长必然得不到人民的支持,其经济效果和社会效果也必然得不到人民的认可。 不扭转干部政绩观,投资热潮就不会削减,因为地方政府表现自己的政绩最简单的办法就是大量投资。一旦投资上去,gdp也就上去了。例如:某省级市已经有一个中型机场,且运量不足,运力严重过剩。2008年从中央要来一笔款项,新建一个国际机场,某领导在新机场开工仪式上的讲话,居然大量冠以“科学发展观”、“节约型社会”、“6600万父老乡亲翘首以盼”等词语。这样的投资对于提升产业结构、调整产业发展方向、改善居民生活有什么贡献? 综上所述,转变经济增长方式就是要坚持以人为本,不仅要讲经济增长速度,更要讲质量和效益。换句话说,转变经济增长方式应以“改善民生”为主题,转变经济增长方式就是要改变以前经济发展中浪费资源、污染环境、损害群众利益等不符合科学发展观的问题。实现从依赖出口到激活内需转变,从投资驱动到消费拉动经济增长转变,从关注gdp到科学发展观转变,并把三者有机地结合起来,是我国目前经济增长方式的正确选择。
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