的原则，充分考虑资源的稀缺性和环境成本，逐步提高排污收费标准，将环境要素成本化，建立健全生态补偿机制，以支持城市污水、垃圾处理产业化为突破口，推进污染治理市场化，加大对污染防治、生态建设、环境保护监管的资金投入，保证经济社会的可持续发展。
5、加强财政宏观调控，确保经济社会协调发展。
进一步完善和实施稳健的财政政策，努力实现公共服务均等化，促进经济社会持续协调快速健康的发展和社会主义和谐社会的构建。一是狠抓增收节支，快速壮大财力，全面提高效益，增强宏观调控能力，充分发挥公共财政对经济社会宏观调控的积极作用。二是调整优化国债项目资金和预算内投资使用结构，多种财政政策配合，支持落实“五个统筹”，加强薄弱环节，促进协调发展，优先支持科教文卫、就业再就业、社会保障、节能降耗、生态环境、公共基础设施、西部大开发和关系“十一五”规划顺利实施的重点项目建设，为实践科学发展观提供财力保障。三是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财政支持力度，促进其加快发展，积极推进扶贫贷款财政贴息方式改革和到户扶贫贷款担保等试点。四是加大对社会主义新农村建设的支持力度，支持农业生产发展，提高综合生产能力和农民收入水平，将农村义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，提高农村中小学公用经费保障水平；建立农村最低生活保障制度，解决特困群众“因病致贫、因病返贫”的问题。五是抓好做实个人账户，完善企业职工基本养老保险制度和事业单位养老保险制度改革方案；支持实行城乡平等的就业制度，解决被征土地农民的社会保障问题；依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，建立适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保障制度。六是支持城市社区卫生事业发展，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题，推进社会救助体系建设，大力支持安全生产和抗灾救灾

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