中企海外煤炭工业发展的“双赢”标本

对于孟加拉国而言，加强国际合作是其克服自身薄弱的技术企业实现“走出去”的良好机会。

在不可再生能源日趋枯竭、国际间对于战略性能源争夺愈加激烈的语境下，孟加拉国丰富的煤炭和天然气待开发储备已经吸引了大批国际企业与多国政府的目光。作为最早在孟加拉从事能源工程承包业务的企业和社会效益。
结合近年来国际煤炭产业发展现状，以及孟加拉国的社会经济发展实际，可以分析出其煤炭产业在未来一段时间的发展路径：
一、借鉴国际经验，加快煤炭立法，指导煤炭开发、建设与生产。在有关法律批准前，为缓解其国家电力急需形势，宜批准2～3个煤矿和电站项目先行开发；
二、在探索和实践中，逐步形成、完善勘探权、采矿权、安全生产监督与管理、环境保护、地面沉陷补偿等有关法律和条例、程序，并制定有关优惠鼓励政策；
三、宜适时组建煤炭工业生产与安全监督管理部门，统筹煤炭工业发展：
四、尽快编制煤炭工业中长期发展规划，编制矿区总体规划和勘探计划。由于孟加拉国煤炭赋存多为独立小型矿区，总资源量有限，应以保障国家能源安全、实现长期稳定供应、可持续发展为目标。分阶段开发，适度控制开发规模和建设顺序：
五、为了实现“和谐发展、环境友好”的目标，应吸取外国煤炭工业和经济发展的经验教训，走“洁净煤、煤化工”之路。煤炭主要用途宜规定为主要提供燃煤发电、煤制化肥，探索和控制发展煤化工、煤制气、煤制油等工业项目，减少其它初级用途对环境的污染；
六、采取“多元化、国际化开发建设”的思路。lOCaLhOsT近期方面。向有实力的大型国有企业授予勘探权，由其控股与国际开发商合作，加快煤炭勘探，尽快实现合资建设煤矿及坑口电站。中长期方面，可考虑进行煤炭资源公开招标，选择有实力有经验的国际公司为开发主体，按照配套就地转化项目规模，进行煤炭资源配置，建立能源和煤炭深加工开发园区，有序开发电站和煤化工等，促进能源和国民经济科学、可持续发展。
七、孟加拉国煤矿开发的技术路线，应根据不同井田的具体情况，进行专门技术经济研究后决策。孟加拉各煤田，一般适合于矿井开发，不排除在个别埋藏浅、水文地质条件简单的矿区，采用露天开发的可能性。


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